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联合国的亚太经济社会委员会(Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, ESCAP)的报告分析引领第四次工业革命的人工智慧、机器人、物联网与3D列印等四大前沿技术发展概况,并提出这些前沿技术对社会、经济与环境面向所带来的机会与挑战,以及政策建议。

前沿技术是指具破坏性的改变,为生活或工作等创造更多价值的技术,可应用在各种场域,并产生更高的创新价值。亚太地区在多项前沿技术中占有相当优势的地位,也有许多的投资。整体而言,中国、日本与韩国在3D列印、奈米技术及机器人的专利布局很深;中国与印度在全球AI公司家数排名在前10名;韩国、新加坡、日本、台湾则是制造业机器人密度相当高的国家;物联网串联智慧手机与电脑则是应用无穷。

前沿技术在2030年永续发展议程的脉络下所带来的机会,可分为3个面向:
(1)经济发展、(2)社会影响、(3)环境保护。另一方面,前沿技术可能带来的三大挑战包括:(1)就业冲击、(2)数位隔离、(3)伦理问题,虽然前沿技术的机会与挑战各有利弊。但是国家推动科技与创新政策仍有其功能,包括:勾勒国家愿景、订定优先发展项目及配置资源、广邀利害关系人共同制定策略或政策配套措施。

各国在人工智慧的发展规划包括:
一、中国:在2030年将中国建设为「世界主要的人工智能创新中心」。
二、日本:在2017年颁布「人工智慧技术战略」,同时也针对「日本机器人发展战略」进行法规改革。
三、韩国:推动全球首例的机器人税,2016年推出「AI资讯产业发展策略」,并颁布「因应第四次工业革命人工智慧社会之中长程策略」。

至于物联网,亚太地区也有许多发展蓝图,包括2020年「东协资通讯纲要计画」以及「东协智慧网络倡议」,另外包括:澳洲、印度、日本、韩国、马来西亚、纽西兰、新加坡对物联网发展策略的都有所布署。

面对未来的挑战与机会,必须要以更宽广的角度思考,建构基础环境,以实现这些前沿计画,达到永续发展的目标,ESCAP因而提出六大政策优先方向:
(1) 具包容性的ICT基础建设。
(2) 培育符合第四次工业革命所需的劳动力。
(3) 开发创新的法规架构。
(4) 激励私部门发展这些前沿技术。
(5) 催化政府在前沿技术演化的角色。
(6) 建立多元利害关系人及区域性合作的平台。


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