中国青年创业发展报告2022

中国青年创业发展报告(2022)

摘  要

青年是创新创业的生力军。为贯彻落实党中央关于加快建设创新型国家和实施乡村振兴战略部署,进一步推动青年创业发展,中国青年创业就业基金会与泽平宏观联合开展青年创业专题研究。

中国创新创业呈现高质量发展态势,创业数量可观、创投活跃度高、创服机构同步跟进,整体创业生态优良。(1)创业数量:2021 年中国新设市场主体超 900 万家;(2)创业质量:2021 年中国独角兽企业数量位居世界第二,新增科创板上市企业超 160 家;(3)创投机构:2020 年创投机构资本超 1.1 万亿元,但种子期等前期投资比例较低;(4)创服机构:2021 年孵化器数量超 6000 家,江苏省国家级科技企业孵化器数量位列全国第一。

中国青年创业就业基金会和泽平宏观研究团队于 2022 年 7 月联合开展问卷调查。基于 8520 份调查问卷,我们从青年创业者的基础特征、创业资金、创业驱动力、创业现状、面临困难、典型人群六方面刻画中国创业青年群体画像。(1)专科及以上学历的青年创业者占比超九成;(2)近七成青年创业者启动资金低于 10 万元,多数来源于个人或家庭积蓄、亲友借贷;(3)首次创业人数占七成以上,31 岁及以上青年创业者半数有二次及以上创业经历;(4)超过九成青年创业者选择个人独资、合伙创业形式,家庭创业占比较小;(5)创业资金、社会资源和知识储备是青年创业主要面临的三大困难;(6)创业税收优惠政策和简化行政审批手续是青年创业者的两大诉求;(7)超半数大学生创业者参加过创业大赛,具备一些初步的创业理论知识。

基于广州、青岛、重庆、郑州、沈阳五地的实地调研,我们发现:(1)广州市注重打造 “创新工坊、青创营、青创班、领航班” 四大培训品牌,针对不同人群分类培训,助力创业;(2)青岛市实施青创先锋贷,强化升级 “团银协作” 模式,提升创业金融支持,发放的创业各项补贴总额位居全国前列;(3)重庆市打造重点创业帮扶品牌项目 “青锋计划”,以“创业资金 + 导师辅导” 服务模式,解决青年创业初期融资难题;(4)郑州市组建创业导师服务站,五方面措施支持青年返乡创业;(5)沈阳市打造 “五位一体” 的创业导师队伍,助力青年创业,青年可根据自身情况,运用 “自选菜单模式” 选择导师。

基于现有创业理论和国内外相关创新创业测度研究及数据获得性,我们从创业环境、企业家精神、创业结果三个维度构建中国青年创业发展指数体系,共涉及 17 个具体指标。在 2021 年指标体系中,指标的最大权重与最小权重差值达 15%;2022 年,我们对整个指标体系权重进行均衡性调整,缩小指标权重间的差距,减少极端权重指标,重新计算各指数。以 2015 年为基期,2015-2021 年中国青年创业发展指数由 100.0 升至 171.0,其中,创业环境指数由 100.0 升至 159.3,企业家精神指数由 100.0 升至 160.6,创业结果指数由 100.0 升至 368.9。2021 年创业结果指数较 2020 年大幅上升,主要是 2021 年私募股权、创业投资和技术市场投资等活跃度持续上升。

我们选取 199 座地级及以上城市作为研究对象,按照各城市的青年创业发展指数对城市进行排名,评选出 50 座青年创业友好型城市。从整体看,北京、深圳、上海在 2021 年创业友好型城市中名列三甲,一线城市、发达省会城市及东部发达地级市的创业发展指数排名明显居前。从创业环境看,长三角、珠三角和京津冀和中西部地区的省会、副省级城市排名靠前;从企业家精神看,深圳、北京、苏州位列前三位,排名靠前的城市同样集中分布在东部地区;从创业结果看,核心城市以及发达都市圈受创业者青睐,城市集中效应显著,长三角、珠三角区域区位优势明显。

为进一步促进青年创业发展,我们建议:宏观上,(1)以落实要素市场化改革为契机,进一步深化改革开放,提升市场资源配置效率,提振微观主体信心,释放中国经济增长潜力,为青年创新创业提供良好环境。(2)启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策,并引导青年创新创业新方向,为中国创新发展,特别是抢占全球科技创新至高点创造基础条件。微观上,(1)各地可设立针对乡村创业的组织,统筹构建乡村创新创业 “新生态”,吸引更多青年返乡创业。(2)各地政府可运用自身的优质资源,经常性组织青年企业家论坛、企业管理分享会等活动,给予青年创业者与行业大咖更多的交流机会,助力创业企业高速发展。(3)各地知识产权局可开通创业发明专利申报绿色通道,提升申报效率,制定关于青年创新创业快速预审通道的针对性政策,缩短专利审核周期,提升创新成果转化效率和程度。(4)各地创新创业部门可联合相关部门整合当地的创业扶持政策,共同打造地区创业“政策通” 平台,推动平台政策找人、政策匹配等服务。(5)针对来自港澳台的创业青年群体,可搭建国家级港澳台青年创业公共服务平台,为其来中国内地创业提供 “一站式” 服务。

目录

一、创业发展现状

(一)创业数量:新设市场主体超 900 万

(二)创业质量:独角兽企业数量世界第二,新增科创板上市企业超 160 家

(三)创业投资:创投机构资本超 1.1 万亿元,但种子期等前期投资比例较低

(四)创服机构:孵化器数量超 6 千家,江苏省国家级科技企业孵化器数量全国第一

二、中国青年创业群体画像

(一)基础特征:专科及以上学历的青年创业者占比超九成

(二)创业资金:近七成青年创业者启动资金低于 10 万元

(三)创业驱动力:未找到理想工作和家庭朋友的经历或支持是青年创业的两大动机

(四)创业现状:超半数青年创业者盈亏存在波动,七成青年创业者三年内开始盈利

(五)面临困难:创业资金、社会资源和知识能力储备是青年创业主要面临的三大困难

(六)典型人群:超半数大学生创业者参加过创业大赛,高管创业者主要出身民企

三、
典型城市促进青年创业发展的措施

(一)广州市:打造四大培训品牌,推动创业项目与产业融合

(二)青岛市:强化升级 “团银协作” 模式,提升创业金融支持

(三)重庆市:依托 “青锋计划” 沃土,培育山城青创工程

(四)郑州市:率先成立孵化载体行业协会,在创业环境等五方面支持青年返乡创业

(五)沈阳市:打造 “五位一体” 的创业导师队伍,多元化资源扶持创业

四、中国青年创业发展指数

(一)中国青年创业发展指数构建

(二)中国青年创业发展指数

五、中国城市青年创业发展排名

(一)中国城市青年创业发展指数构建

(二)中国城市青年创业发展排名

六、建议
正文

2014 年随着 “双创” 战略的实施,我国步入创新驱动发展、创业带动就业的新阶段。各行各业涌现出新产业、新模式、新业态,有效激发整体社会活力,其中,发挥创业对就业的倍增效应和对稳定社会就业尤为重要,利用创业动力激发产业转型升级、科技前沿领域布局、促进实体经济高质量发展,优化资源配置,带动乡村振兴。青年是 “双创” 战略的主力军,是科技、经济、文化领域创新创业创优的最大动力。为做好青创工作,我们需要深挖青创的难点与需求,针对性地提供多方位的帮扶,完善人才引进政策,营造优质创业环境,提升青创项目的生存力、发展力、竞争力,从而推动整体社会经济转型,将创新作为发展引擎。

2018 年以来,大众创业持续向更大范围、更高层次和更深程度推进。2018 年 1 月,中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,全面部署乡村振兴战略。2021 年 9 月,习近平总书记在中央人才工作会议上指出,国家发展靠人才,民族振兴靠人才,要求加快建设世界重要人才中心和创新高地。2022 年 5 月,国务院印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》,支持自主创业,落实大众创业、万众创新相关政策,汇集优质创新创业培训资源,按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。2022 年 10 月,习近平总书记向中国共产党第二十次全国代表大会作的报告中指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势,加快实施创新驱动发展战略。”

为贯彻落实党中央关于加快建设创新型国家和实施乡村振兴战略部署,推动创新创业高质量发展、打造 “双创” 升级版,进一步推进青年创业发展,中国青年创业就业基金会与泽平宏观联合开展青年创业专题研究。课题组于 2022 年 8 月对广州、青岛、重庆、郑州、沈阳进行实地调研。从创业环境、创业精神、创业结果三方面构建中国青年创业发展指数体系,以此分析中国整体和主要城市的青年创业情况,形成《中国青年创业发展报告(2022)》。

2022 年,我国着力稳定宏观经济大盘,在这一重要进程中,青年创新创业是社会发展的主要活力与科技发展的重要动力。2022 年 1-9 月份,全国城镇新增就业 1001 万人,完成全年目标的 91%。三季度,全国城镇调查失业率为 5.6%,比二季度下降 0.4 个百分点。其中 25-59 岁的就业主体人群失业率为 4.4%,低于二季度 5.0% 的均值水平。但中央与地方政府齐发力,将保障就业、鼓励创业作为保障民生工作的重要一环,随着 “双创” 环境不断优化,创业活力不断增强,创业带动就业的效果将进一步显现。

一、创业发展现状

根据全球创业研究机构 Startup Blink 发布的《2022 年全球创业生态系统指数报告》,中国在全球 100 个主要经济体中排名第 10 位,超过日本(第 20 位)、韩国(第 21 位)。在城市榜单中,北京和上海继续位列前 10,领跑亚洲。根据世界知识产权组织(WIPO)发布的《2022 年全球创新指数报告》显示,中国排名第 11 位,较 2021 年上升 1 位。通过上述国际机构的研究发现,近年中国的整体创业生态较好。

根据中共中央、国务院 2017 年印发的《中长期青年发展规划(2016-2025 年)》,青年的年龄段为 14-35 周岁。考虑到当前专门统计青年创业的宏观数据缺乏,但青年本身是创业群体的重要组成部分,所以我们用创业整体情况分析中国青年创业基本情况。

(一
)创业数量:新设市场主体超 900 万

新设市场主体数量快速增长,2021 年新设企业超 900 万,同比增长 4%。根据国家市场监督管理总局的数据,2013-2021 年全国新设市场主体增长 155.2%,其中,新设企业数量增长 261.6%,我国市场主体数量从 2012 年的 5500 万户增加到 1.54 亿户,活跃度稳定在 70% 左右。个体工商户作为群众直接开展经营活动的一类特殊市场主体已经发展到 1 亿多户,市场主体规模进一步壮大,市场主体活力进一步释放。

中国青年创业发展报告2022

从每万人新设市场主体数量看,福建、江苏、江西、海南等省份创业活跃度较高,甘肃省较低。根据各省新设市场主体数量及人口,计算每万人新设市场主体数量,表征创业活跃度。福建省创业活跃度最高,每万人新设市场主体数量达到 499 个,较去年数量最高的江苏省多了 95 个。原因在于近年出台了多项保市场主体相关政策,切实帮助市场主体激发活力。2021 年连续三年加大减税降费力度,在上一年的基础上新增减税降费 263 亿元;继续推进 “证照分离” 改革全覆盖试点,大幅提高市场主体办事的便利度。而甘肃省排名则相对靠后,每万人新设市场主体数量不及江苏省的一半,主要是因为其经济水平相对落后,2021 年甘肃省 GDP 在 31 个省级行政区排 27 位,人均 GDP 排名末位,因此创业活跃度较低。

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(二)创业质量:独角兽企业数量世界第二,新增科创板上市企业超 160 家

独角兽企业的产生是科技进步和创新全球化的产物,往往会带动所处行业快速增长成为区域经济发展的新动力,代表着行业的发展潜力与发展方向。因此, 独角兽企业的情况可表征创业质量。国际对独角兽企业的定义是成立时间短(不超过 10 年)、发展迅速(估值超过 10 亿美元)的新生态公司,是创业公司的标杆,已成为衡量一个国家和地区市场活力的指标。

从总量看,2021 年我国独角兽企业数量达 168 家,仅次于美国。根据 CB Insights 统计,截止 2021 年 9 月底, 全球共有 832 家独角兽企业,中国有 168 家,占比 20.2%,仅次于美国的 417 家,中美两国联手贡献全球近 70% 的独角兽企业,维持以往 “两超多强” 的格局。独角兽企业利用 “新科技” 和“新业态”快速迭代发展,代表着我国新经济发展水平。近年来,我国独角兽企业数量和估值稳居世界第二,说明我国新经济领域在全球范围内的竞争力和影响力已经得到国际资本的相当认可,有望成为引领我国经济整体创新发展的强大引擎。

从行业分布看,中国独角兽企业所处行业以电子商务、人工智能、汽车与交通为主,占比分别为 19.2%、10.9%、9.6%。中国在电子商务领域发展迅速,截止 2021 年 9 月,亚洲的 43 家电商独角兽企业中有 30 家来自中国。中国电商独角兽企业代表行云集团,在 2021 年第二季度以 6 亿美元融资额跻身全球电商领域融资规模 TOP 5。人工智能领域的独角兽企业代表是地平线、思谋科技。另外,汽车与交通是中国独角兽企业近年来发展迅速的另一个行业,其中包括:新能源汽车领域代表企业威马汽车,自动驾驶领域代表企业纵目科技,充电服务设备设施领域代表企业特来电等。

从地域分布看,中国独角兽企业分布于 20 个城市,前四名的城市为北京、上海、深圳和杭州,其独角兽企业数量占全国的 83%,估值占 88%。具体来看,北京市拥有最多的独角兽企业,为 61 家,其中,电子商务、人工智能、移动通信和教育科技行业占全国的比重分别为 40%、52.9%、64.3%、66.7%。上海市则拥有 39 家独角兽企业,主要在汽车与交通行业具有重大影响力,其占全国的比重为 60%。

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科创板企业情况可以表征国内创业企业质量。科创板主要面向有较强科技创新能力和高成长型企业,是创业公司的标杆,已成为衡量一个城市创业市场活力的指标。从总量看,2021 年,科创板新增上市企业 162 家,较 2020 年的 145 家上升 11.7%,市值由 2019 年底的 0.87 万亿元增至 2021 年底的 5.6 万亿元。科创板立足于服务 “硬科技” 企业,落实好以信息披露为核心的注册制,为科创企业量身定制上市、发行定价、并购重组、再融资、股权激励等制度,为 “硬科技” 的成长发展提供沃土。

从地区分布看,江苏、广东、上海、北京等省市依旧汇集大量优质科技创新型企业。2021 年江苏省在科创板上市的企业为 29 家,位居全国第一;广东、上海、北京在科创板上市的企业分别为 28 家、22 家、17 家,分别位居第二、第三、第四。从行业分布看,2021 年科创板上市企业以医药生物、机械设备、电子等行业为主。2021 年在科创板上市的医药生物企业占比为 23%,位居第一;其次是机械设备、电子行业的企业占比分别为 19%、17%,分别位居第二、第三。医药生物主要产品类型包括基因工程药物、疫苗、医疗器械等,代表企业包括春立医疗、康众医疗等;机械设备主要产品类型为农业、工程、石化通用机械等,代表企业包括新锐股份、纽威数控等。

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(三)创业投资:创投机构资本超 1.1 万亿元,但种子期等前期投资比例较低

2020 年我国创投机构超 3000 家,管理资本总量超 1.1 万亿元,同比增长 10%。自 2005 年发改委等十部委发布《创业投资企业管理暂行办法》以来,我国已在税收、LP(有限合伙人)、融资渠道、差异化金融支持等多方面建设形成比较完整的创业投资优惠政策体系,创业投资机构数量和投资活动迅猛增长。根据科技部统计的数据,截至 2020 年(2021 年数据在报告撰写时还未披露),我国创业投资行业机构数达到 3290 家,管理资本总量达到 1.12 万亿元,管理资本占 GDP 比重达到 1.1%,其中 2003-2020 年管理资本总额年均增长 20%。

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创业投资资金主要流向未改变,IT、生物技术 / 医疗科技、互联网及半导体电子设备行业位于资金流入前列,京沪粤江浙等经济发达地区创业投资最活跃。从行业分布看,根据清科研究中心统计,2021 年 IT 行业投资项目占比达 26%。IT、生物技术 / 医疗健康、半导体及电子设备、互联网这四大行业的投资数量、投资金额与其他行业差距显著,数量、金额集中度分别达到 70%、62%。值得注意的是,IT、生物技术和半导体电子设备行业投资案例数量同比分别增长 71.6%、77.0%、86.7%;从地域分布看,2020 年投资案例主要集中于北京、上海、广东、江苏和浙江,五地合计占全国投资案例总数的 82%。

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