58安居客房产研究院:2022年全国公积金政策报告

前言

住房公积金作为群众购买自住住房的强力后盾,在住房公积金制度实施的三十年中,对提高个人购房能力、促进房地产市场发展、稳定房地产供给都起到了积极的推动作用。

2022年以来各地更是充分挖掘公积金的福利保障功能,在稳楼市的进程中起到了举足轻重的作用。

同时,中央也多次提及住房公积金,国务院常务会议讨论住房公积金,更难得国务院常务会议把住房公积金作为“稳住经济大盘”的五个国策之一。4月25日国务院发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》就提出,扩大保障性租赁住房供给,支持提取公积金用于租赁住房;5月24日,住房和城乡建设部、财政部、人民银行发布《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。明确提出,受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴;8月16日,卫健委发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,涉及公积金提取租房、公积金额度提高以支持多子女家庭首套房、落实差异化的购房政策等。

本报告将对我国住房公积金在支持住房消费上的使用情况、及重点城市的使用差异、稳楼市支持程度的差异及其原因展开分析,并对今后公积金发展趋势进行展望和预测。

.公积金政策演变

1.我国住房公积金制度诞生的背景

——1949-1978年住房问题严重

由政府建造, 建设资金来源于财政基金。是职工的福利品、近乎免费居住,维护成本紧缺。这种计划投融资方式连住房的简单再生产都无法维持, 同时也扭曲了城镇住房的供需机制。

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——1978年房改仍旧无法解决根本问题

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2.我国住房公积金制度演变过程

时任上海市长朱镕基主持下的 1991年上海房改方案, 抓住了如何为职工住房投资与消费资金提供一个稳定、长期和廉价的来源这一改革的核心难题, 借鉴新加坡的经验推出了住房公积金制度, 并及时为中央政府所采纳, 成为全国性政策并延续至今。

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3.继续发展阶段的主要政策

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.公积金用途呈现多样化

1.住房消费类提取占比达8成以上,偿还房贷占半壁江山

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