暂缓实施尾号限行期间
交通运行状况评价
01、前 言
为配合“新十条”及本市细化防疫措施，便利市民群众就医出行等需求，统筹考虑全市社会交通运行情况，经市政府同意，自2022年12月22日（星期四）起，暂缓实施机动车工作日高峰时段区域限行的交通管理措施（即尾号限行措施），2023年2月13日恢复。本文基于道路交通指数、拥堵持续时间等运行指标对中心城区、分区域道路出行特征进行分析，回顾了本次暂缓尾号限行期间北京市道路交通运行情况。
据监测，暂缓尾号限行以来交通运行呈现五个阶段性特征：第一阶段是元旦前由于处于疫情感染期，工作日路网交通压力较低，平稳运行。第二阶段是元旦后感染集中期已过，复工复产加速，工作日路网交通压力处于高位运行。第三阶段是春节前受到返乡探亲影响，节前一周工作日路网交通压力下降。第四阶段是春节后工作日路网交通压力逐步恢复。第五阶段是春节后全面复工复产，节后第二周2月6至2月10日，是本次暂缓限行期间交通压力最大时间阶段。
基于以上分析的阶段运行特征，选取典型时间阶段，对不限行期间不同交通压力的道路交通运行变化情况进行分析。第一阶段：路网交通压力较低，平稳运行时期，即元旦前一周工作日12月26日至12月30日；第二阶段：路网交通压力高位运行时期，即元旦后的两周工作日1月3日至1月13日；第三阶段：路网交通压力最大时期，即春节后第二周工作日2月6日至2月10日。面向中心城区整体、分环线区域，选取道路交通指数、拥堵时间、严重拥堵里程占比主要指标，对本次不限行期间各阶段分空间进行交通拥堵情况分析。
图1 中心城区高峰交通指数变化情况
02、中心城区交通拥堵情况分析
1、道路交通指数
本轮不限行期间中小学未开学，无通学交通需求，晚高峰拥堵程度要高于早高峰。第一阶段路网交通压力较低，平稳运行时期，中心城区高峰时段平均道路交通指数6.17，第二阶段路网交通压力高位运行，中心城区高峰时段平均交通指数上升至7.03，第三阶段路网交通压力最大时期，中心城区高峰时段平均交通指数上升至7.07。从峰值来看，道路交通指数峰值分阶段逐步上升，超过8以上，峰值时刻出现在晚高峰18:00-18:15。
表1 暂缓实施尾号限行以来分阶段
道路交通指数对比
2、拥堵持续时间变化
路网交通压力高位运行阶段，中心城区日均“中度拥堵”状态及以上持续时间共4小时45分钟。
第一阶段路网交通平稳运行时期，早高峰仅在早8时至9时这1个小时路网处于“中度拥堵”及以上状态，晚高峰“中度拥堵”及以上持续时间累计2小时，从17:15开始，至19:15结束。
第二阶段、第三阶段路网交通压力高位运行时期，早高峰中度拥堵以上持续时间提早开始至7:30，延续至9:45结束，较第一阶段延长1小时15分钟。晚高峰“中度拥堵”及以上持续时间较第一阶段延长30分钟，17:00开始至19:30分结束。
图2 中心城区分时段道路交通指数对比
3、严重拥堵里程占比
晚高峰严重拥堵里程长度较早高峰增加一倍，其中快速路严重拥堵里程最长，占比最高。以第三阶段春节后工作日为例，早高峰时段中心城区严重拥堵的总里程长度290公里，快速路网、主干路网、次支路网拥堵长度占分别为43.9%、35.3%、20.8%；晚高峰时段中心城区严重拥堵的总里程长度624公里，快速路网、主干路网、次支路网拥堵长度占分别为39.7%、35.6%、24.7%。
图3 分道路等级严重拥堵长度占比
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