世界银行最新发布的一份报告显示，在新兴市场和发展中经济体（EMDE），近60%的银行对气候相关投资的贷款在其贷款组合中所占比重不到5%，而且超过四分之一的银行根本不提供气候融资。
这个问题很重要——因为发展中经济体的金融部门是由银行主导，不象发达经济体的金融部门那么多元化。气候变化预计将对EMDE的经济机会和发展成果产生重大影响，应对气候变化需要的投资远远超过目前能够得到的水平。EMDE的银行在缩小气候融资缺口方面可以发挥更大作用。
世界银行发展政策与合作高级常务副行长阿克塞尔·冯·托森伯格指出，新兴市场和发展中国家在低碳转型和气候韧性投资领域面对资金短缺挑战。为促进气候行动，增进私人投资，需要各方共同努力，银行业作为关键一环，在转型中至关重要。它有助于各国获取实现绿色、低碳及可持续发展所需的资金。
在全球范围内，许多国家的银行监管机构正在尝试新的方法，以推动气候融资的发展，同时兼顾金融稳定和普惠金融等重要目标。以实现特定环境目标和其他目标为目的的经济活动和投资分类系统，如绿色和可持续分类法，在增加气候相关贷款中具有至关重要的作用。目前，只有10%的新兴市场与发展中经济体国家采用此分类法，但它们对发达经济体的应用率已高达76%。
气候变化适应所需资金缺口严重——新兴市场和发展中国家（不包括中国）仅有16%的国内和国际气候融资用于适应气候变化。在这16%中，98%为公共资金或官方融资，世界银行“繁荣”主题副行长帕布洛·萨维德拉指出。除了推广金融机构的气候友好贷款，弥合资金不足需加强中等经济体资本和保险市场，供给长期投资基建资金。改善金融服务可促进脆弱群体获得所需服务，提升金融包容性。
该名为“金融与繁荣2024”报告是此系列的首部作品，未来世行将每年发布相关报告，聚焦于研究低收入和中等收入国家金融领域的发展态势和问题。本年度报告涵盖两个独特议题：主权政府与银行的关系；气候变化与银行业。
根据最新数据呈现，各经济实体的金融部门展现出不同程度的韧性和稳定性。研究涵盖占据EMDE银行总资产93%的50个国家，发现其中30%国家未来12个月可能遭遇较高金融部门风险。多数国家缺乏足够的政策框架和机构能力弥补金融稳定挑战。
报告提出呼吁，建议相关方重视国内银行过多持有政府债务的问题，这已成为某些经济体的弱点，尤其是那些宏观经济政策薄弱、面临公共债务可持续性挑战的经济体。自2012年至2023年，银行的政府债务暴露增长超过35%。
建议各国在提前强化银行资本缓冲方面加大力度，建立实用的金融安全网，进行应力测试，准备各类基础工具。包括设立有效跨机构危机处理机制、实施全面可执行的紧急流动性支持、健全银行清盘框架和充裕资金的存款保险体系，降低金融风险传导至整体经济的可能性。此外，发展中国家经济也必须强调要求银行公开其政府债务风险，以推动银行更加谨慎地处理风险，加强市场规范。
