近年来，全球供应链的脆弱性日益凸显，已成为各国经济面临的严峻挑战。新冠疫情的肆虐、气候变化引发的极端自然灾害、日益增长的网络安全威胁、物流环节的重重障碍，以及复杂的地缘政治紧张局势，都不断冲击着全球的贸易与生产网络。工业领域的供应链因其原材料高度集中于特定国家，且全球化程度极高，因此对这些外部冲击尤为敏感和脆弱。以关键矿产资源为例，全球68%的钴产自刚果，23%的铜来自智利，而稀土元素近70%的供应则依赖中国。此外，像电解槽等关键制造业产品，其约40%的产量也高度集中于中国。这种极端的地理和生产集中度，无疑大幅增加了供应链中断的风险，对那些高度依赖进口的海湾合作委员会（GCC）国家而言，其影响更是深远且令人担忧。
海湾地区的工业供应链对多种关键设备和原材料的依赖程度达到了前所未有的水平。以沙特阿拉伯为例，该国75%的变压器进口仅来源于三个国家，而硅钢和铜等核心原材料的进口依赖率更是高达100%。其中，42%的铜供应也集中在少数几个国家。一旦变压器供应受阻，其连锁效应将迅速波及电力、制造、交通和医疗等多个国民经济的关键部门，给社会运转和民生福祉带来广泛而严重的冲击。因此，确保供应链的多元化和韧性，已成为海湾国家亟需战略部署的当务之急，关乎其经济安全与持续发展。
面对日益复杂的全球供应链风险，海湾国家正积极探索并采取一系列富有远见的韧性杠杆措施。这包括建立战略储备，以应对紧急情况，正如美国通过实施重要材料储备法案所做的那样；同时，大力推动地方化生产，通过升级本地制造能力来减少对外依赖，效仿美国芯片法案鼓励半导体产业本土制造的模式。此外，近岸外包（nearshoring）和友岸外包（friendshoring）策略也被广泛采纳，旨在通过将生产转移到地理位置更近或政治经济关系更友好的国家，来有效减轻过度集中带来的风险。国际合作也是提升韧性的重要途径，例如沙特阿拉伯积极与多个国家的矿业和农业企业建立合作关系，以确保关键资源的稳定获取并获得必要的技术支持。
在政策层面，海湾合作委员会各国亟需将供应链韧性策略提升至国家工业发展议程的核心地位，并完善跨部门的协同治理框架，以打破传统部门壁垒。例如，工业部与卫生部之间需建立紧密协作机制，以确保医疗设备的稳定供给。政府应通过提供激励措施和完善风险评估体系，积极引导和推动私营部门深度参与供应链韧性建设。同时，建设专业的风险管理团队，强化其数据分析和预警能力，对于识别和应对潜在威胁至关重要。此外，鼓励并广泛应用先进制造技术，如3D打印、机器人和自动化生产线，将能够显著提升生产的灵活性和效率，从而有效降低供应链受外部扰动的影响。
海湾地区对供应链韧性的持续建设，不仅是当前应对全球不确定性、保障经济稳定的必要举措，更是支撑其工业实现大规模、可持续发展的基石。在全球经济格局复杂多变的背景下，海湾合作委员会各国必须采取多维度、多策略的综合方法。这包括本地化与国际化并行发展，将技术创新与政策支持紧密结合，从而构建一个具备快速响应能力和强大恢复能力的现代化供应链体系。展望未来，供应链韧性将不再仅仅是企业运营的一个环节，而是衡量国家安全和经济可持续发展的关键战略指标。海湾国家对此的深远战略布局，无疑预示着其工业竞争力将在全球舞台上得到持续且显著的强化。
