国际电信联盟最新发布的《事实与数字》报告预测，到2025年全球互联网用户总数将突破60亿大关，约占世界总人口的四分之三。相比2024年净增2.4亿用户，但仍有约22亿人处于离线状态。随着数字连接的快速扩张，服务质量的分化现象日益凸显，直接影响用户从互联网中获益的程度。报告特别指出，数字鸿沟已从单一的网络接入问题，演变为涵盖接入速度、服务稳定性、资费承受能力和数字技能等多维度的复杂挑战。尽管全球数字化普及取得显著进展，但未联网人群的96%集中在低收入和中等收入国家，地域分布极不均衡。
在移动宽带领域，该报告首次对全球5G用户规模进行权威估算：目前约有30亿人使用5G技术，占移动宽带用户总数的三分之一。预计到2025年，5G网络将覆盖全球55%的人口，但高收入国家与低收入国家之间存在天壤之别——前者覆盖率高达84%，后者仅为4%，数字基础设施差距触目惊心。虽然全球大部分人口仍可使用4G或3G网络，但这些传统网络难以支撑最新的数字化应用需求。数据使用量的对比更为尖锐：高收入国家用户月均移动数据消耗量接近低收入国家的八倍，折射出技术普及与实际使用强度之间的巨大断层。
数字普惠进程正面临资费门槛与技能短板的双重制约。尽管全球移动宽带资费整体呈现下降趋势，但约60%的中低收入国家用户仍难以承担基础网络服务费用。更值得关注的是，大多数互联网用户仅掌握基础操作技能，在网络安全防护、数字内容创作和复杂问题解决等高级技能领域成长缓慢，这对实现真正意义上的普惠互联构成了隐性障碍。
多维度的数字鸿沟持续存在且表现显著。高收入国家互联网普及率已达94%，而低收入国家仅为23%，相差四倍之多。性别差异同样明显：男性互联网使用率为77%，女性为71%。城乡数字鸿沟依然突出：城镇地区普及率85%，农村地区仅58%。年轻群体成为数字先锋，15-24岁青年上网率达到82%，显著高于其他年龄段的72%。报告通过细致统计互联网使用率、网络覆盖率、资费可承受度、数字技能水平及手机持有率等关键指标，为全球数字发展现状与未来趋势提供了权威决策参考。
展望未来，全球数字化进程仍需在技术普及、服务质量提升、成本优化和数字能力建设四个维度持续发力。随着5G覆盖范围的持续扩展和移动数据流量的快速增长，消除数字排斥现象亟需政府、企业与社会各界的协同努力。政策制定与基础设施投资应当重点关注弱势群体，通过推动普惠互联与数字技能赋能，实现更加均衡、包容的全球数字经济发展新格局。
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