特朗普回归白宫：科技领域将迎来怎样的变革？
美国总统大选的结果往往会对全球科技领域产生深远的影响。随着唐纳德·特朗普即将在明年一月重返白宫，他的第二任期势必会对科技行业带来新的变革。尤其值得关注的是，特朗普将任命与传统基金会关系密切的人士担任内阁成员，而该基金会正是制定了备受争议的《领导力宣言》（也称为“2025计划”）的保守派智库。虽然特朗普的第二任期将影响到多个领域，但我们今天将重点关注其对科技和工程领域的影响。
以下内容将深入探讨特朗普第二任期对人工智能、消费电子、加密货币、能源和交通等领域的潜在影响。随着更多信息的公布，本文将持续更新。
人工智能：监管松绑，国家安全优先
在竞选期间，特朗普承诺废除拜登总统在2023年签署的关于人工智能的行政命令，并声称该命令“阻碍了人工智能创新，并将激进的左翼思想强加于该技术的发展”。专家预计特朗普将兑现这一承诺，这可能会导致许多监管方面的进展停滞，例如应对人工智能生成的虚假信息和保护人们免受算法歧视。
然而，该行政命令的部分工作已经完成，废除它并不能撤销各部门秘书长做出的决定，例如商务部秘书长建立的人工智能安全研究所。虽然特朗普可以命令新任商务部秘书长关闭该研究所，但一些专家认为该研究所拥有足够的跨党派支持，能够生存下来。美国负责任创新倡导组织政府事务高级副总裁道格·卡利达斯表示：“该研究所制定了促进信任和安全的标准和流程，这对人工智能系统企业用户来说至关重要，不仅对公众而言。”
在新的举措方面，特朗普预计将鼓励使用人工智能来维护国家安全。为了保持对中国的领先地位，他很可能扩大与人工智能技术相关的出口限制。目前，美国半导体公司无法将其最先进的芯片出售给中国公司，但该规则存在一个巨大的漏洞：中国公司只需注册使用美国云计算服务，就可以在最先进的硬件上完成计算。特朗普可能会通过限制中国公司使用云计算来堵住这个漏洞。他甚至可能扩大出口管制，限制中国公司获取基础模型权重——定义机器学习模型如何工作的数值参数。
消费电子：关税加码，科技巨头监管松动
特朗普计划对进口商品征收高额关税，包括对来自中国的商品征收60%的关税，对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税，以及对所有其他进口商品征收10%或20%的关税。他承诺在他上任的第一天就实施这些关税，一旦实施，这些关税将导致许多消费电子产品的价格上涨。根据消费者技术协会于10月下旬发布的一份报告，这些关税可能会导致笔记本电脑和平板电脑的消费者价格上涨45%，以及视频游戏机上涨40%，显示器上涨31%，智能手机上涨26%。该报告预测，美国消费者对消费技术的购买力将每年下降900亿美元。特朗普第一任期期间实施的关税在拜登政府期间继续存在。
与此同时，特朗普政府可能会对科技巨头的监管采取更为温和的立场。在拜登政府的领导下，联邦贸易委员会起诉亚马逊垄断市场，起诉Meta反垄断违规，并努力阻止科技巨头公司的并购。预计特朗普将替换现任联邦贸易委员会主席莉娜·汗，但目前尚不清楚新政府——自称反监管——将如何影响科技巨头面临的审查。包括亚马逊、Alphabet、苹果、Meta、微软、OpenAI、英特尔和高通在内的主要公司的执行官在社交媒体X上祝贺特朗普当选。（消费者技术协会也发出了祝贺。）
加密货币：拥抱“自由货币”，监管或将放松
在特朗普当选的消息传出后，比特币价格在11月6日飙升了9.5%，收盘价超过75,000美元，这表明加密货币界预计在下一届政府的领导下蓬勃发展。唐纳德·特朗普将自己定位为亲加密货币的候选人，他在7月份的比特币大会上承诺将美国打造成“全球加密货币之都”。如果他兑现承诺，特朗普可能会通过持有美国政府没收的比特币来建立国家比特币储备。特朗普还承诺撤换美国证券交易委员会主席加里·根斯勒，根斯勒一直推动将大多数加密货币作为证券（如股票和债券）进行监管，并加强政府监管。
虽然特朗普可能没有权力撤换根斯勒，但根斯勒很可能在新政府上任时辞职。特朗普有权选择新的美国证券交易委员会主席，而新主席很可能对加密货币更加宽容。证据在于特朗普提名的亲加密货币内阁成员：霍华德·卢特尼克被提名为商务部长，他的金融公司管理着Tether稳定币的资产；罗伯特·F·肯尼迪被提名为卫生与公众服务部长，他在一篇帖子中表示“比特币是自由的货币”；图尔西·加巴德被提名为国家情报总监，她在2018年持有两种加密货币。正如特朗普在比特币大会上所说，“规则将由热爱你们行业的人制定，而不是仇恨你们行业的人。”
能源：能源主导，化石燃料优先
特朗普的能源计划侧重于建立美国的“能源主导地位”，主要通过促进国内石油和天然气生产，以及放松对这些行业的监管来实现。为此，他选择了石油服务公司高管克里斯·赖特领导美国能源部。特朗普在8月份密歇根州的一次竞选演讲中表示：“从第一天起，我将批准新的钻井、新的管道、新的炼油厂、新的发电厂、新的反应堆，我们将削减繁文缛节。”
然而，特朗普对核能的态度尚不明确。他的第一届政府为佐治亚州最新沃格特尔反应堆的建设提供了数十亿美元的贷款担保。但在10月份接受播客主持人乔·罗根采访时，特朗普表示，像沃格特尔这样的大型核电站“规模太大，过于复杂，成本太高”。特朗普偶尔会表达对先进核技术发展的支持，特别是小型模块化反应堆（SMR）。
至于可再生能源，特朗普计划“终止”对可再生能源的联邦激励措施。他誓言要废除《通货膨胀削减法》，该法案是拜登政府的一项重要法律，投资于电动汽车、电池、太阳能和风能、清洁氢能以及其他清洁能源和气候领域。特朗普特别反感海上风电，他声称这将在他的下一届总统任期“第一天”结束。
特朗普第一次竞选总统时，他承诺要保护煤炭行业，但这一次，他很少提及煤炭。尽管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游说者领导环境保护署，但自2008年以来，燃煤发电量一直在稳步下降。特朗普提名了前纽约州众议员李·泽尔丁担任下一任环境保护署署长，这将是特朗普竞选承诺中快速放松管制的核心内容。
交通：削减补贴，放松监管
即将上任的政府尚未详细说明交通方面的具体计划，但“2025计划”对此有很多论述。该计划建议取消联邦交通资金，包括联邦交通管理局（FTA）管理的项目。这将严重影响地方交通系统——例如，纽约市大都会运输署可能会损失近20%的资本资金，这可能会导致票价上涨、服务削减和项目延误。美国进步中心基础设施政策主管凯文·德古德警告说：“取消对交通运营商的资本或运营补贴，将很快导致系统崩溃，变得不可靠。”德古德还强调了对FTA资本投资拨款的风险，该拨款为铁路和公交快速交通等交通扩展项目提供资金。如果没有这种支持，交通系统将难以满足不断增长的人口的需求。
“2025计划”还建议将某些联邦航空管理局的职能剥离到政府支持的企业中。德古德承认，如果结构合理，私有化可以有效，他告诫不要认为私有化必然会导致监管力度减弱。他说：“认为政府控制意味着严格监管，而私有化意味着监管松懈，这是错误的。”
“2025计划”的放松管制议程还包括取消联邦燃油经济性标准，并停止“零死亡愿景”等倡议，该倡议旨在减少交通事故死亡人数。此外，旨在将服务欠佳的社区与工作和服务连接起来的项目的资金将被削减。包括伯克利法学院研究人员在内的批评人士认为，这些措施优先考虑削减成本，而不是长期韧性。
特朗普还宣布计划取消购买电动汽车的7,500美元税收抵免。
