
ANYbotics 的 ANYmal 用于工业检查,是去年 AI+Robotics 峰会上的机器人之一。来源:SCSP
随着新政府的入主,美国迎来了科技和经济政策的新机遇。上个月,特殊竞争研究项目 (SCSP) 发布了一份备忘录,建议唐纳德·特朗普总统关注机器人和人工智能等关键技术。
SCSP 表示:“确保美国在人工智能和机器人领域的领先地位对于美国的经济竞争力和国家安全至关重要。通过政府、行业和学术界之间的协调行动,美国可以建立一个强大的国内机器人生态系统,同时加速其在关键领域的应用。”
在备忘录中,这家位于弗吉尼亚州阿灵顿的组织列出了三个目标:
- 制定国家级机器人技术目标,确保美国在开发、部署和负责任使用方面的领先地位,推动经济增长,增强国家安全,提高生活质量。
- 加速机器人和具身人工智能在美国各行业的应用,以增强竞争力,加强美国劳动力队伍。
- 实现美国机器人产业的战略独立,确保一个具有韧性的国内生态系统,能够在创新、生产和部署方面领先,而不过度依赖任何令人担忧的国家,尤其是中国。
SCSP 指出,人工智能和机器人可以帮助美国制造业、物流业、农业和航空航天业保持竞争力,同时缓解就业短缺和贸易依赖。
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SCSP 讨论建议
SCSP 未来技术平台主管阿比盖尔·库库拉 (Abigail Kukura) 回应了机器人报告关于备忘录的以下问题:
特殊竞争研究项目是否与机器人行业或用户部门的任何人士合作或代表他们提出这些建议?
库库拉:我们与私营部门、学术界、政府和投资者中的众多参与者进行了交流。备忘录的起源部分来自我们 2024 年 10 月的 AI+Robotics 峰会。您可以在我们的网站上查看议程,其中包括来自许多组织的演讲者和演示:
- 包括波士顿动力、ANYbotics、Anduril、Agility Robotics、Divergent、Farm-ng、Forterra、Machina Labs、英伟达和 Bright Machines 在内的公司
- 包括白宫、DARPA、美国劳工联合会-产业工会联合会 (AFL-CIO)、NASA、NIST、国防部和 ARM 研究所等美国政府 (USG) 和劳工组织
- 包括 a16z、MassTech Collaborative、Construct Capital、软银机器人和 Eclipse Ventures 等投资者/孵化器
该组织是否预计新政府会比其前任政府更乐于接受其建议?
库库拉:SCSP 在工作中秉持无党派立场,在方法上则采取两党合作的方式。自我们团队之前通过国家人工智能安全委员会开展工作以来,我们在政府中一直拥有乐于接受的受众。
近年来,美国政府越来越关注科技政策和美中战略竞争,特朗普政府的政策优先事项之一是将制造业带回美国。机器人可以而且应该成为其中重要的一部分。
鉴于白宫推动缩减联邦政府规模,这些举措将如何获得资金和管理?
库库拉:SCSP 的许多建议不需要大量的政府资金,更多的是关于白宫层面的机构间协调和战略,以及赋予州和地方政府成为建设和采用技术的先行者。
我们的建议还集中在改进 USG 与私营部门领导人通过公私合作机制进行协调的机制。如今,创新的中心完全在私营部门,而政府在进行长期科技战略方面存在结构性挑战。
因此,我们建议在白宫副总统办公室设立一个小型科技战略小组——我们称之为技术竞争力委员会 (TCC)——其目的是自愿召集私营部门领导人,帮助政府进行前瞻性扫描,以确定最重要的新兴技术,制定针对特定技术/领域的国家战略,其中包括雄心勃勃的技术目标或登月计划,并围绕执行这些战略调动公共和私人资源。
SCSP 是否了解自动化促进协会 (A3) 和国家机器人路线图的类似努力?您是否与作者保持联系?
库库拉:我们在提供更高的战略和地缘政治框架的同时,纳入了许多类似的想法。我们的目标是在美中科技竞争的大背景下,说明美国需要加紧在机器人领域的努力。
我们同意作者的结论,即虽然几个政府机构正在进行机器人方面的努力,但大多数这些项目都是不协调的。如果没有战略,我们将继续落后。

国际机器人联合会 (IFR) 表示,美国的机器人安装数量落后于中国。来源:SCSP
备忘录称挑战迫在眉睫
将生产回迁、重新培训劳动力以及建立机器人制造和使用体系是一个需要多年努力的过程。SCSP 有什么目标或时间表吗?
库库拉:自 2021 年以来,SCSP 的工作重点是确保美国在未来十年内为美中科技竞争做好准备和组织。
中国的机器人战略要求中国到 2027 年成为全球领先的人形机器人制造中心。这个时间已经非常接近了。
鉴于人工智能发展的竞争性以及中国最近取得的进展,机器人和工业人工智能数据熔炉将如何鼓励参与和安全?它将如何与机器人操作系统 (ROS) 等开源努力合作?
库库拉:由于来自 CCTV 网络、联网汽车和智慧城市基础设施等来源的大量数据,中国的机器人数据生态系统有望比美国更具组织性。
此外,由于其国家安全法,中共可以强迫公司分享北京认为具有战略意义的数据。在美国,政府不能利用国家权力打破这些孤岛。
虽然美国公司在大型语言模型 (LLM) 方面由于英语互联网而占据优势,但它可能会发现自己在为机器人提供动力的数据方面落后。支持强大的美国机器人数据生态系统的一种方法可能是分层访问数据熔炉,该熔炉收集与机器人生态系统相关的数据,并且组织可以根据其贡献的数据量和类型访问某些层。
数据熔炉可以包含基于 ROS 等现有努力并整合现有努力的完全开源数据集,以及更敏感或专有数据集,这些数据集经过匿名化和/或在组织之间有选择地交换。
正如 DeepSeek 所证明的那样,开源将成为人工智能进步的重要途径,这将扩展到具身人工智能和机器人。最终,一个繁荣的美国机器人生态系统将包括开源、混合和闭源方法的组合。
美国国防部已经拥有支持机器人和人工智能发展的项目,从 DARPA 和 ARM 研究所到 SBIR 拨款,并且一直在努力简化采购流程。国防部将如何更直接地创建工厂?
库库拉:在现有项目的基础上,我们认为国防部可以通过指导、要求、激励措施和采购协议的形式发出需求信号,以支持国内工厂的增长。
一个需要这样做的地方是造船业。美国的造船工业基础已经严重萎缩,但美国公司部署的机器人很少。部署更多自动化对于提高生产力和弥合劳动力短缺至关重要。
您是否收到了政府的任何回复?您是否与任何行业组织或任何国会议员合作?
库库拉:美中经济与安全审查委员会本月早些时候举行了一次关于中国“中国制造 2025”计划的听证会,其中包括 SCSP 的证词,并将人形机器人列为简报主题之一。
特朗普政府官员已经阐明了与该报告一致的政策优先事项。美国贸易代表候选人杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 在几周前的确认听证会上,将工业机器人列为美国供应链回迁的五个优先领域之一。
文章最初发表在《机器人报告》上。