欧盟统计局（Eurostat）近日发布了备受关注的“2025年欧盟展望”报告，为我们描绘了未来欧盟社会经济发展的关键图景。报告首先明确指出，任何持有欧盟成员国公民身份（即国籍）的个人，都将自动获得欧盟公民身份。然而，值得注意的是，截至2023年初，约有2740万人常住欧盟境内，但他们并非任何欧盟国家的公民，这一庞大群体约占欧盟总人口的6.1%。
进一步深入分析非欧盟公民的构成，报告显示，2023年欧盟境内至少有25个非欧盟公民群体（包括已获得认可的非公民身份者），每个群体的人数都至少占非欧盟公民总数的1.0%，这些主要群体合计贡献了总数的74.7%。其中，最大的非欧盟公民群体依次是乌克兰籍（占比11.9%）、土耳其籍（占比7.7%）、摩洛哥籍（占比7.1%）和叙利亚籍（占比5.3%）。此外，来自中国（包括香港特别行政区）的公民占比3.9%，俄罗斯公民占比3.3%，这些数据清晰地揭示了欧盟多元化的人口结构。
在移民流动方面，2022年约有510万人从非欧盟国家迁移至欧盟成员国，这一数字创下了过去十年间非欧盟移民抵达的最高纪录。特别引人注目的是，2021年至2022年期间，抵达欧盟的人数实现翻倍增长，这显著反映了俄罗斯对乌克兰采取军事行动所带来的深远影响。需要强调的是，这些移民流动数据并非特指公民身份的变更，而是泛指先前居住在非欧盟国家的人口迁徙至欧盟，因此，它不仅包含了非欧盟公民，也包括了那些原本持有欧盟公民身份、但此前居住在非欧盟国家后返回欧盟的人口。
具体到2022年，共有480万非欧盟公民抵达欧盟。这些抵达者来自全球19个不同的国家，每个国家的公民数量均占总抵达人数的至少1.0%。这19个主要来源国合计贡献了16个有详细数据统计的欧盟国家所接收的非欧盟公民总抵达量的76.7%。其中，乌克兰公民的占比最为显著，高达约三分之一（33.1%），其次是哥伦比亚公民（7.7%）和摩洛哥公民（6.0%），这表明了不同地区对欧盟移民流向的贡献差异。
在庇护申请方面，从2014年至2023年的十年间，共有760万非欧盟公民在欧盟首次提交了庇护申请。在这十年期间，超过五分之一的申请者（20.3%）来自叙利亚，而超过十分之一（11.5%）的申请者来自阿富汗。紧随其后的主要庇护申请来源国包括伊拉克、巴基斯坦和委内瑞拉，这些数据揭示了全球冲突和人道危机对欧盟庇护体系的持续影响。
【欧盟的健康图景与医疗支出】
报告的另一大焦点是欧盟的健康状况与医疗卫生支出。2021年，欧盟的经常性医疗卫生支出占其国内生产总值（GDP）的10.9%，这一比例略高于全球平均水平（10.4%）。纵观2014年至2019年，全球和欧盟的医疗卫生支出占GDP的比例都保持相对稳定。然而，随着2019年末COVID-19全球大流行的爆发，这一比例在随后几年间出现了急剧且显著的上升，凸显了疫情对全球医疗体系的巨大冲击。
从全球视角来看，2021年大多数国家的经常性医疗卫生支出占GDP的比例都低于15%。少数例外情况包括一些太平洋岛国，如阿富汗、图瓦卢和帕劳，以及经济大国美国和非洲国家利比里亚。如果单独审视欧盟成员国，德国凭借其较高的医疗卫生支出比例，将跻身全球经常性医疗卫生支出占GDP比例最高的10个国家之列，这反映了德国在医疗健康领域的高度投入和保障。
