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世界银行警示:全球能源转型步履维艰,2025年报告揭示资金与公平困境

NEXTECH
Last updated: 2025年9月14日 下午8:03
By NEXTECH
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全球能源转型正面临严峻挑战,其中资金匮乏与高昂的成本已成为导致区域发展不平衡和整体进展迟缓的核心症结。为了切实巩固现有成就,并有效避免电力普及和清洁烹饪领域出现倒退,世界银行集团的这份报告强烈呼吁国际社会,特别是公共和私营部门,必须加强协作,并大幅增加对发展中经济体,尤其是撒哈拉以南非洲地区的资金支持。报告明确指出,当务之急是采取一系列关键行动:首先,改革现有的多边和双边贷款机制,以显著提升公共资本的可得性;其次,积极调动更多优惠融资、无偿赠款以及风险缓释工具;再者,提高捐助方的风险承受能力,鼓励他们投入更多资源;最后,必须持续完善各国的能源规划与监管体系,确保政策的有效实施。以下是本次报告揭示的主要指标关键发现:**

• 尽管全球近92%的人口已成功获得电力供应,这是一个值得肯定的成就,然而,截至2023年,全球仍有超过6.66亿人生活在没有电力的黑暗之中。令人担忧的是,在电力缺口最大的20个国家中,有18个都集中在撒哈拉以南非洲地区,凸显了该区域面临的巨大挑战。与此同时,中亚和南亚地区在2020年至2023年间取得了显著的进步,电力可及率增幅居全球之首,这两个区域通过不懈努力,已将基本用电缺口从2010年的4.14亿人大幅缩减至2023年的仅2700万人,为全球树立了良好的榜样。

• 在清洁烹饪燃料和技术方面,2022年至2023年间几乎没有观察到显著的改善,进展令人沮丧。尽管全球使用清洁烹饪燃料和技术的人口比例已从2015年的64%上升至2023年的74%,但这一数字背后,仍有高达约21亿人不得不继续依赖污染性燃料和技术进行日常烹饪,这不仅危害他们的健康,也对环境造成负担。如果当前的增长趋势无法加速,预计到2030年,全球能享受到清洁烹饪的人口比例仅能达到78%,远低于实现可持续发展目标的期望。

• 截至2022年,可再生能源在全球终端能源消费总量(TFEC)中的占比达到了17.9%。到了2023年,全球人均可再生能源装机容量攀升至478瓦,相较2022年增长了近13%,这无疑是一个积极的信号。然而,报告强调,即便有此进展,当前的步伐仍不足以支持我们实现雄心勃勃的国际气候与可持续发展目标。值得警醒的是,尽管全球可再生能源装机容量整体有所扩大,但在部分发展中经济体,特别是撒哈拉以南非洲地区,人均可再生能源装机容量仅为微薄的40瓦,与发达经济体超过1100瓦的水平形成了鲜明而令人担忧的巨大差距。

• 在能源效率提升方面,近年来全球的进展同样不尽如人意,呈现出缓慢的态势。数据显示,2022年全球一次能源强度(其定义为能源总供应量与国内生产总值之比)下降了2.1%。虽然这比2021年仅0.5%的改善率提升了四倍,表面上看有所加速,但这一速度仍远未达到联合国可持续发展目标7.3所设定的原定要求。为了真正实现目标,未来全球能源强度需要保持每年平均4%的显著改善速度,这意味着我们需要付出更大的努力。

• 令人欣慰的是,2023年流向发展中国家的国际公共清洁能源资金同比增长了27%,总额达到216亿美元,显示出国际社会在支持清洁能源发展方面的投入有所增加。然而,这种资金分配仍然高度集中,令人担忧的是,在获得资金最多的前五个国家中,仅有两个来自亟需帮助的撒哈拉以南非洲地区。此外,2023年国际公共资金的增长主要来源于债务类工具,占比高达83%,而无偿赠款的比例仅为9.8%,这意味着许多发展中国家在获取清洁能源资金的同时,也面临着沉重的债务负担,这无疑增加了其实现可持续发展目标的难度。

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