SAP拟向欧盟委员会提交和解方案，以平息反垄断调查

据知情人士透露，欧洲最大的软件制造商SAP正准备向欧盟委员会正式提出一系列和解方案。此举旨在解决欧盟于去年9月发起的反垄断调查，并避免可能面临的巨额罚款——这笔罚款最高可达该公司全球年收入的10%。通过积极寻求和解，SAP希望能迅速平息此案，并消除市场对未来业务运营可能受到的负面影响。

欧盟反垄断调查：直指SAP售后服务市场不当行为

欧盟委员会于2025年9月25日正式启动了对SAP的反垄断调查。此次调查的核心是，SAP是否在面向其本地部署企业资源规划（ERP）软件的维护和支持服务售后市场中扭曲了竞争。欧盟竞争事务负责人特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）明确指出，“欧洲数千家公司依赖SAP的软件运营业务”，并对SAP“可能通过限制竞争，使得竞争对手难以立足，从而导致欧洲客户选择减少、成本增加”的行为表示严重关切。

此次调查主要聚焦于SAP的四项具体市场实践：一是要求客户必须以统一的定价条件，独家从SAP购买所有维护服务；二是阻止客户终止对未使用软件许可证的支持；三是系统性地延长初始许可证期限，以防止客户取消合同；四是对中断服务后重新回归的客户收取高额的恢复服务费和追溯维护费。在某些情况下，这些费用甚至相当于客户若持续使用SAP服务所需支付的全额款项，引发了广泛争议。

和解路径与市场反应

几个月前，欧盟委员会已经进行了一次非正式的市场测试。据消息人士透露，SAP的最终和解提议很可能会被接受，但可能需要进行一些微调。预计在未来几周内，欧盟委员会将向竞争对手和客户征求市场反馈。SAP的一位发言人表示，公司“正在严格遵守欧盟委员会设定的程序和时间表”，并相信监管机构“将使此案迅速公正地结案”。

此案与欧盟委员会在2011年对IBM大型机维护实践进行的一项调查有异曲同工之处，那次调查最终以一项承诺决定而非侵权裁定告终。截至2025年11月，SAP的市场估值约为3040亿美元，公司坚称其政策符合所有竞争法规，并反映了“全球软件行业普遍存在的长期标准”。这表明SAP认为其行为在行业内具有普遍性，并非独有。