众议院法案要求审计顶级AI开发者

本周美国国会掀起一波AI立法热潮，两党议员纷纷提出多项法案，涵盖从灾难性风险到儿童安全、就业冲击等多个领域，显示出加强AI监管的强烈意愿。

沃纳提出AI政策框架

7月20日，参议院情报委员会副主席马克·沃纳（民主党-弗吉尼亚州）公布了“美国AI未来框架”，包含六项法案的立法方案，是今年国会最全面的AI政策提案之一。主要内容包括：

• 《安全AI开发法案》：要求对全国最先进的AI模型在部署前进行强制政府测试；
• 《数据中心税收问责与披露法案》：要求大型数据中心披露能耗和水耗；
• 《AI代理法案》：建立面向消费者的AI代理监管框架；
• 《国家劳动力转型基金》：帮助劳动者适应AI驱动的经济变化。

沃纳表示：“美国不必在AI领先地位和制定常识性规则之间做选择。我们需要既能鼓励创新，又能保护消费者、增强竞争、培养劳动力的政策，确保AI促进而非损害国家安全。”

FRONTIER法案与蒸馏法案聚焦国家安全

周四，众议员杰伊·奥伯诺尔特（共和党-加州）和洛里·特拉汉（民主党-马萨诸塞州）提出《FRONTIER法案》。该法案要求三年内AI模型开发投入超10亿美元的开发者提交透明度报告、建立风险管理框架、在24小时内报告重大安全事故，并接受第三方审计。该法案将取代各州相关法律。

同日，两党议员还提出了《对抗威胁与安全风险合作法案》，将创建反垄断豁免，允许美国AI公司协调应对被指控“蒸馏”美国前沿模型的中国竞争对手。

儿童安全、老年人保护与数据中心

本周立法行动还延伸至弱势群体和环保问题。《对话式AI服务法案》（7月16日在众议院提出）要求用户与AI交互时进行披露、禁止用积分奖励未成年人、要求对自杀倾向设置安全协议，并禁止AI聊天机器人自称心理健康专业人士。参议员马克·凯利（民主党-亚利桑那州）、里克·斯科特（共和党-佛罗里达州）和罗杰·马歇尔（共和党-堪萨斯州）还提出《老龄化与人工智能法案》，研究AI工具对老年人的影响。

周二，众议员拉希达·特莱布（民主党-密歇根州）提出《禁止联邦土地上的AI数据中心法案》，永久禁止在联邦所有土地（包括军事基地）上建设大型AI数据中心。

这波立法潮表明，经过多年沉寂后，国会正从国家安全、消费者保护到环境影响等多个维度，加速争夺AI开发的联邦监管权。