苹果和谷歌联手压制的加州《BASED法案》在五周内宣告失败,与此同时,苹果在印度面临高达380亿美元的反垄断罚款风险。
苹果与谷歌联手压制了一项旨在遏制其数字市场主导地位的加州法案,在短短一个多月内便挫败了全美最具雄心的州级反垄断立法之一。与此同时,苹果在印度也面临迫在眉睫的反垄断裁决——监管机构已确定终审听证日期,一旦定罪,罚款可能高达380亿美元。

《参议院第1074号法案》,即《BASED法案》(全称《阻止根深蒂固主导平台反竞争自我优待法案》),于4月20日以3比3平票在参议院隐私、数字技术与消费者保护委员会告终,宣告夭折。该法案由旧金山民主党州参议员斯科特·韦纳提出,旨在禁止市值达万亿美元、美国用户超1亿的平台在应用商店、搜索结果中优待自家产品。
据彭博社报道,该法案获得了包括创业加速器Y Combinator及多个消费者团体在内的罕见联盟支持。然而,科技行业游说者仅用约五周便将其瓦解,加利福尼亚州商会和科技行业组织“进步商会”是主要推手。
苹果公司向议员表示,该法案与欧盟《数字市场法》类似,而后者已扼杀创新、带来隐私风险。加州商会则斥其为“存在缺陷”,警告其依赖模糊标准,可能引发高昂诉讼。Axios
韦纳在投票后表示:“大型科技公司对我们生活的方方面面施加着巨大影响。每个人都理应拥有一个不受庞大垄断实体干预的互联网。”Axios
在地球另一端,苹果的应用商店模式面临另一威胁。印度竞争委员会(CCI)已将2026年5月21日定为一起旷日持久的反垄断案件最终听证日期。该案核心问题是:苹果是否强制开发者使用其专有应用内支付系统并收取高达30%的佣金。
潜在罚款触目惊心。根据印度竞争法,罚款可基于全球营业额而非仅国内营收计算——据路透社报道,苹果方面表示,这可能导致罚款高达380亿美元。一份保密的CCI调查报告认定,苹果生态系统使App Store成为“不可绕开的交易伙伴”,开发者几乎别无选择。
自2024年10月起,苹果拒绝向CCI提交关键财务数据,并在德里高等法院挑战印度的罚款框架。监管机构拒绝了苹果暂停审理的申请。
加州法案的失败折射出普遍困境。尽管两党日益认识到平台同时扮演守门人和竞争者、手握垄断权力,但美国立法者仍无法将忧虑转化为法律。《BASED法案》支持者警告,博弈影响远超应用商店,已延伸至人工智能领域——平台准入将决定初创企业存亡。目前,数字商业规则仍由巨头们说了算。Axios
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