联合国周四发布的旗舰报告《2025 年世界经济形势与展望》指出，2025 年全球经济增长率预计将保持在 2.8%，与2024年持平。尽管全球经济展现出了一定的韧性，经受住了一系列相互叠加的冲击，但由于投资疲软、生产率增长乏力和债务高企，全球经济增长率仍低于新冠疫情前 3.2%的平均水平。
报告指出，通胀下降和许多经济体持续实施的货币宽松政策可能在 2025 年为全球经济活动带来适度提振。然而，不确定性依然显著，地缘政治冲突、加剧的贸易紧张局势以及世界多地高企的借贷成本构成了主要风险。这些挑战对于低收入的脆弱国家尤为严峻，可能会进一步破坏实现可持续发展目标的进展。
各地经济增长前景各异
由于劳动力市场疲软和消费支出放缓，美国的经济增长预计将从 2024 年的 2.8%放缓至 2025 年的 1.9%。欧洲经济预计将温和复苏，国内生产总值增速将从 2024 年的 0.9%上升至 2025 年的 1.3%，这主要得益于通胀缓解和劳动力市场的韧性，但财政紧缩和生产力增长乏力、人口老龄化等长期挑战仍 将对经济前景构成压力。
2025 年东亚经济增长率预计将达到 4.7%，这得益于该区域强劲的私人消费，其中中国预计实现稳定增长，增长率为 4.8%。南亚预计仍将是增长最快的区域，在印度 6.6%的强劲增长率推动下，预计 2025 年 GDP 增速将达到 5.7%。
非洲的增长预计将从 2024 年的 3.4%小幅上升至 2025 年的 3.7%，主要得益于埃及、尼日利亚和南非等主要经济体的复苏。然而，冲突局势、偿债成本上升、就业机会缺乏以及气候变化影响加剧，都对非洲的经济前景构成了压力。
贸易反弹和货币宽松
得益于亚洲制造品出口情况的改善和强劲的服务贸易，全球贸易在 2024年反弹3.4%，预计将在2025年增长3.2%。然而，贸易紧张局势、保护主义政策以及地缘政治的不确定性仍然是影响前景的重大风险。
全球通胀率预计将从 2024年的 4%下降到 2025 年的 3.4%，从而为家庭和企业带来一定的缓解。随着通胀压力继续减轻，预计主要央行将在 2025 年进一步降低利率。
偿债负担沉重和食品通胀加剧带来的威胁
对发展中经济体而言，全球金融环境的宽松有助于降低借贷成本，但资本获取依然不均衡。许多低收入国家仍面临着沉重的偿债负担和有限的国际融资渠道。报告强调，各国政府应抓住宽松货币政策创造的财政空间，优先投资于可持续发展，尤其是关键的社会领域。
尽管全球通胀有所缓解，但食品通胀依然居高不下，2024年近半数发展中国家的食品通胀率超过5%。这加剧了低收入国家的粮食不安全状况，这些国家已经面临极端天气事件、冲突和经济不稳定的挑战。
关键矿产：加速可持续发展的重要机遇
报告强调了关键矿产在能源转型中的潜力，如锂、钴和稀土元素，以及在许多国家加快实现可持续发展目标方面的潜力。
对于资源丰富的发展中国家来说，全球对关键矿产日益增长的需求为其促进增长、创造就业和增加用于可持续发展投资的公共收入提供了独特的机遇。然而，报告警告，治理不善、不安全的劳工做法、环境退化以及过度依赖动荡的商品市场，都可能加剧不平等并损害生态系统，从而破坏长期发展成果。
呼吁采取大胆的多边行动
报告呼吁采取大胆的多边行动，解决债务、不平等和气候变化这一系列相互关联的危机。报告强调，各国政府必须避免采取限制性过强的财政政策， 而应重点调动对清洁能源、基础设施以及卫生和教育等关键社会领域的投资。
报告指出，对于管控与关键矿产相关的环境、社会和经济风险，加强国际合作也至关重要。需要统一的可持续性标准、公平的贸易做法以及技术转让，以确保发展中国家能够负责任地、公平地利用这些资源。
