ADB：2026年亚洲发展政策报告

全球价值链在过去数十年成为亚洲经济增长的核心引擎。报告显示，亚洲及太平洋地区贡献约全球三分之一的价值链贸易，其中发展中经济体份额由2000年的9%提升至2023年的18%。同期，价值链贸易占全球贸易比重约46%。这一结构性变化推动区域人均收入年均增长超过5%，并使发展中经济体人均收入相对发达经济体水平由13%提升至26%，显著缩小发展差距。

但增长红利呈现显著分化。从区域看，东亚经济体长期保持约7%的增长，而太平洋地区仅约1%。从机制看，价值链参与每提升10%，人均收入增速提高约0.45个百分点；而网络“中心性”提升10%，对应收入增长提升0.8个百分点。这意味着，决定发展质量的不仅是“是否参与”，更是“处于何种环节”。

价值链升级成为分化的关键变量。2000—2023年间，实现功能升级的经济体年均增长约6%，仅参与未升级的为4.4%，边缘化经济体仅3.9%。升级路径包括从简单组装转向零部件制造、从制造延伸至设计与物流服务，以及向品牌与供应链管理延伸。未能升级的经济体虽获得增长，但溢出效应有限，就业质量与产业韧性不足。

分配结构同样出现不均衡。区域整体基尼系数在2000—2023年上升6.7个百分点，小型企业参与价值链的概率比大型企业低25%。跨国企业及高生产率企业占据更大价值份额，其全球贡献约占GDP三分之一、出口三分之二。与此同时，高技能劳动者获得更高工资与稳定性，而低技能与女性劳动者集中于低附加值环节，就业质量与收入增长受限。

全球价值链运行环境正发生深刻变化。地缘政治与贸易碎片化提升不确定性，企业开始重构供应链布局；数字化与自动化重塑生产方式，全球工业机器人存量已超过400万台，其中约四分之三集中在亚洲；服务化趋势显著增强，服务贸易在金融危机后实现翻倍增长，且约一半服务价值嵌入制造出口。

制度与能力体系成为新竞争核心。报告提出四大支撑系统：一是连接体系，包括物流与数字基础设施；二是贸易便利与监管体系，影响跨境效率与合规成本；三是国内能力体系，涵盖技能、融资与创新；四是贸易与投资政策体系，决定市场准入与要素流动。四者相互耦合，任何单一短板都可能制约价值链参与与升级路径。

从政策分层看，不同发展阶段路径差异明显。低参与经济体需优先解决基础设施与制度瓶颈；中等参与经济体应强化技能与企业能力推动升级；高端经济体则需依托创新、数字治理与标准制定巩固竞争优势。同时，环境合规与供应链韧性正成为新门槛，未能适应的经济体将面临被边缘化风险。

整体来看，全球价值链正从“规模驱动”转向“能力驱动”。未来竞争不再取决于低成本或单一出口能力，而在于系统性能力整合与升级速度。亚洲能否继续引领全球增长，将取决于其在数字化、绿色转型与区域协同中的制度重构能力，以及是否能够将价值链收益从少数企业扩散至更广泛的经济主体。