WORLD BANK：2026年女性、商业与法律报告

世界银行发布的《2026年女性、商业与法律》报告首次同时评估法律文本、支持性制度以及执法落实情况，对190个经济体展开系统比较。报告显示，全球女性经济权利改善仍然缓慢，女性实际享有的经济权利不足男性的三分之二，仅约4%的女性生活在接近完全法律平等的经济体中，而190个经济体中尚无一个实现女性经济权利的全面平等。

从量化指标看，全球女性经济平等法律框架平均得分为67分，但支持法律落地的制度体系平均仅47分，执法落实平均为53分。这意味着许多国家已经完成立法，却缺乏司法、监管、数据和公共服务体系支撑，导致法律权利难以转化为真实机会。法律与执行之间高达20分的落差，成为当前全球性别平等进程中最突出的结构性问题。

报告进一步证明，法律平等与经济增长之间存在显著关联。在法律得分位于全球前25%的经济体中，女性劳动参与率达到75%；而在后25%的经济体中仅为43%。与此同时，女性参与企业所有权的比例从27%提升至40%，女性议员占比从16%升至34%。数据显示，性别平等并非“零和博弈”，男性劳动参与率同样随制度改善而提高，反映出更高效的人才配置与更强的经济活力。

值得关注的是，未来十年全球将新增12亿劳动年龄人口，其中一半为女性。然而，撒哈拉以南非洲、南亚以及中东和北非等年轻人口最集中的地区，恰恰也是女性法律权利受限最严重的地区。与此同时，东亚、欧洲以及经合组织高收入经济体则面临人口老龄化压力，同样需要提升女性劳动参与率以维持增长动能。

从具体领域来看，安全、创业和托育成为全球最薄弱环节。全球仅约三分之一保护女性免受暴力侵害的法律框架已经建立；91个经济体仍未禁止金融机构对女性信贷歧视；44个经济体对三岁以下儿童托育服务缺乏监管，低收入国家相关支持机制覆盖率甚至仅约1%。这些短板直接限制女性就业、创业及职业晋升空间。

尽管如此，改革势头正在形成。2023年至2025年期间，全球68个经济体共推动113项女性经济权利改革，重点集中于反暴力保护、创业支持、育儿假制度以及职场平等待遇等领域。埃及、约旦、吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、阿曼和索马里等国家均推进了具有代表性的制度调整。

全球女性经济平等议题正在从“是否立法”转向“如何落实”。未来竞争优势不再取决于法律条文数量，而取决于托育体系、金融包容、司法执行与公共服务能力。随着人口结构变化和全球增长放缓，释放女性劳动力潜能已从社会议题演变为经济增长议题。那些能够率先弥合法律、制度与执行三重鸿沟的经济体，更有可能获得下一轮生产率提升与长期增长红利。