意大利要求欧盟调查谷歌AI搜索对出版商的危害

意大利通信监管机构AGCOM已正式将谷歌（爱尔兰有限公司）提交至欧洲委员会，依据《数字服务法》对其展开调查。监管机构认为，这家科技巨头的AI搜索功能正在损害新闻出版商的利益，并威胁到意大利的媒体多元化格局。

此次转介于周三对外披露，起因是意大利报纸出版商联合会FIEG的一项投诉。FIEG长期以来主张，谷歌的"AI概览"和"AI模式"功能犹如"流量杀手"，使用户失去点击进入原始新闻来源的兴趣。

日益严峻的监管态势

意大利通信管理局（AGCOM）作为《数字服务法》（DSA）框架下意大利的数字服务协调机构，正式要求欧盟委员会对谷歌的AI搜索工具是否违反欧盟数字法规展开正式评估。此举是对意大利出版商联合会（FIEG）于2025年10月向AGCOM提起的初始投诉的进一步升级——彼时，FIEG首次指控谷歌在搜索结果中将AI生成的摘要置于原创新闻内容之上。

FIEG在此前的声明中指出，上述功能"不仅与出版公司制作的内容直接竞争，还削减了其内容的曝光度与可发现性，进而导致广告收入下降"。该联合会还对AI生成回答的准确性表示忧虑，认为这可能带来虚假信息传播的风险。

多项研究佐证了出版商的担忧。分析公司Authoritas的研究发现，当AI概览出现在搜索结果上方时，第一条自然搜索链接的点击量最高可损失79%。另一项大规模实验则发现，隐藏AI概览后，点击率提升了38%；而一旦显示AI摘要，零点击搜索的比例将从54%攀升至72%。english.almayadeenyoutube

压力在欧洲各地持续升级

意大利的转介调查，是谷歌在欧洲因其AI搜索工具所面临的一系列监管与法律压力的缩影。2025年12月，欧盟委员会正式启动反垄断调查，审查谷歌是否在未给予出版商合理补偿的情况下，擅自将其内容及YouTube视频用于AI相关用途。2026年2月，欧洲出版商委员会就谷歌借助AI概览和AI模式滥用其搜索主导地位一事，向欧盟委员会单独提起反垄断投诉。

英国竞争与市场管理局同样采取了相应行动——2025年10月，该机构认定谷歌在搜索领域具有战略市场地位，并就相关措施展开磋商，旨在赋予出版商对其内容在AI生成结果中使用方式更大的控制权。reuters

后续进展

对于意大利的转介，谷歌方面暂无即时回应。该公司此前曾对其AI功能损害媒体生态系统的指控提出异议，一位发言人称相关批评性研究所采用的方法论存在缺陷。欧盟委员会现须决定是否依据《数字服务法》启动正式调查程序——一旦认定违规，相关企业最高可被处以其全球年营业额6%的罚款。