2026年4月南亚经济报告：与产业政策协同前行

2026年，在全球能源市场扰动加剧的背景下，南亚经济依然保持全球发展中经济体中最快增长势头，但增长节奏开始放缓。世界银行预计，南亚经济增速将由2025年的约7.0%回落至2026年的6.3%，印度仍是区域增长的核心引擎，其余经济体整体增速与其他新兴市场和发展中经济体基本持平。全球能源价格上涨、金融市场波动、人工智能冲击出口产业以及结构性改革推进缓慢，成为影响未来增长的重要变量。

贸易开放正在成为推动区域增长的新动力。印度推进与欧盟、英国自由贸易协定，斯里兰卡同步推进取消附加关税改革，有望进一步降低贸易壁垒，释放制造业及新兴出口产业竞争力。报告认为，贸易改革不仅提升出口潜力，也将带动居民实际收入增长，其中制造业产品消费者、农村家庭受益更加明显，为区域消费扩张和产业升级提供新的增长支撑。

产业政策已成为南亚国家的重要政策工具。2022—2025年，南亚国家实施产业政策的数量约为其他新兴经济体平均水平的两倍，其中约50%集中于制造业。不同国家政策导向存在明显差异：印度重点支持高工资、高生产率及大型企业；孟加拉国侧重大型制造企业；斯里兰卡则更加关注高就业行业。然而，从政策效果来看，进口限制措施能够显著压缩进口规模，但出口激励政策并未形成统计意义上的出口增长，反映出保护性政策效果明显强于促进性政策，产业政策仍需提升资源配置效率。

就业市场正在经历人工智能带来的深刻调整。自ChatGPT推出以来，人工智能应用快速扩散，跨国企业采用速度明显快于本地企业。数据显示，企业AI暴露程度每提升一个四分位区间，整体招聘岗位平均下降约1.5%，跨国企业降幅约达到这一水平的两倍。同时，服务全球价值链的南亚企业也受到海外客户AI应用外溢影响，就业扩张明显放缓。与此同时，区域内部工资差距仍然显著，高工资地区普遍拥有更完善的交通基础设施、更高技能劳动力、更大规模企业及更成熟的服务业生态。

从长期来看，南亚经济仍具备全球领先的增长潜力，但增长模式正由人口红利逐步转向制度效率与产业竞争力驱动。未来，比起依赖关税保护或财政补贴，更具可持续性的政策路径应聚焦基础设施建设、技能培训、营商环境优化以及质量认证体系完善，并辅以针对市场失灵领域的精准产业政策。在全球产业链重构、人工智能普及和贸易格局调整持续推进的背景下，开放型改革与高质量产业升级的协同推进，将成为决定南亚下一轮增长质量与国际竞争力的关键变量。