2025全球多维贫困指数：贫困与气候风险的双重困境

联合国开发计划署与牛津大学贫困与人类发展倡议发布的《2025全球多维贫困指数》显示，在覆盖109个发展中国家、63亿人口的样本中，约11亿人处于急性多维贫困状态，占总人口18.3%。其中5.01亿人处于重度贫困，意味着他们在教育、健康和生活条件等指标中至少有一半长期缺失。

贫困的核心特征呈现出明显的人口与地域集中趋势。全球27.8%的儿童生活在多维贫困之中，是成年人贫困率的两倍以上，5.86亿贫困儿童占全部贫困人口的一半以上。与此同时，83.5%的贫困人口生活在农村地区，而农村人口仅占总人口的54.9%。撒哈拉以南非洲和南亚合计聚集了83.2%的全球贫困人口，分别达到5.65亿和3.90亿。

报告揭示了一个常被忽视的现实：中等收入国家已成为全球贫困的重要中心。约7.4亿贫困人口生活在中等收入国家，占全球贫困人口的64.5%，其中6.37亿位于中低收入国家。全球近一半贫困人口集中于印度、中国、孟加拉国、尼日利亚、巴基斯坦和坦桑尼亚六国。这表明经济总量增长并不必然同步改善教育、住房、卫生和营养等基础福祉。

在贫困结构中，清洁烹饪燃料、住房和卫生设施仍是最突出的短板。全球有9.7亿贫困人口缺乏清洁燃料，8.78亿人住房条件不足，8.3亿人缺乏适当卫生设施；另有6.35亿人生活在存在营养不良成员的家庭中。多维贫困正在从收入不足演变为公共服务、基础设施和人力资本的综合缺失。

更值得警惕的是，气候风险正成为贫困的新放大器。全球11亿贫困人口中，有8.87亿人暴露于高温、洪水、干旱或空气污染等至少一种气候风险之下，占比78.8%；其中6.51亿人同时面临两种以上风险，3.09亿人同时承受三种或四种风险。南亚最为突出，99.1%的贫困人口受到至少一种气候冲击影响，59%同时暴露于三种以上风险。

数据显示，全球减贫进程正在放缓。拥有最新趋势数据的26个国家中，仅16个国家实现显著减贫；疫情后观察到的91个区域样本中，仅6个区域贫困显著下降，大多数地区陷入停滞状态。

本次报告最重要的发现并非贫困规模本身，而是贫困与气候风险正在深度叠加。未来几十年，当前贫困程度最高的国家预计将经历更剧烈的高温冲击，在高排放情景下，到2080—2099年每年可能新增92个极端高温日。全球发展议程正从“如何减贫”转向“如何在气候冲击下持续减贫”。未来竞争的关键，不仅是经济增长速度，更是社会韧性、基础设施质量与气候适应能力的建设速度。