UNFPA：2025年全球人口与生殖健康发展报告

2025年，全球地缘政治冲突、援助资金收缩与人道主义危机持续加剧，全球妇女健康与生殖权利面临更大压力。在这一背景下，联合国人口基金仍为4170万人提供性与生殖健康服务，在危机地区安全协助约50万例分娩，并持续保持全球最大避孕药具采购机构地位。数据显示，2025年共避免1700万例非意愿妊娠、520万例不安全流产、3.8万例孕产妇死亡以及510万例性传播疾病，反映出公共卫生投入依然具有极高的健康回报率。

从长期成果看，2022—2025战略周期累计实现6610万例非意愿妊娠得到预防、14.2万例孕产妇死亡避免、850万例危机地区安全分娩完成、2360万例性传播感染得到预防，其中包括54万例HIV感染。同时，超过2800万名女孩接受生活技能及综合性教育，82万名女孩免遭女性生殖器切割，超过2400万名残障妇女及青年获得生殖健康服务。这说明UNFPA正逐步由单一医疗援助向女性教育、人口治理与社会韧性建设同步推进。

资金结构同样反映国际援助体系正在发生变化。2025年UNFPA总收入达到15.33亿美元，总支出14.98亿美元，其中核心资金7.32亿美元，非核心专项资金8.01亿美元，占整体收入超过一半，显示定向项目资金已成为主要来源。区域投入方面，全球项目占22.6%，东部及南部非洲与亚太地区分别占17.4%，阿拉伯国家占15.9%，西部及中部非洲占13.8%，资金持续向冲突、人道主义危机及人口增长较快地区集中。与此同时，英国、加拿大、欧盟、挪威等仍保持主要捐助国地位，而个人捐赠同比增长36%，核心资金达到720万美元，反映资金来源正逐步趋于多元化。

从具体国家投入来看，阿富汗获得7700万美元项目支出，为亚太地区最高；巴勒斯坦5290万美元、也门3700万美元、苏丹3620万美元及刚果（金）3720万美元等冲突地区均获得大量资源支持，充分体现国际公共卫生资源正持续向高风险地区倾斜。同时，UNFPA全年采购超过10.9亿只男性避孕套、6593万剂注射避孕药、1087万个避孕植入剂以及5862万个口服避孕药周期，不仅保障发展中国家基本医疗需求，也进一步降低了孕产妇死亡及传染病传播风险。

未来来看，全球人口老龄化、出生率下降、人口迁移与持续的人道主义危机将共同重塑国际发展议程。UNFPA已启动2026—2029战略规划，将重点转向人口数据智能、生殖健康普惠服务以及可持续融资体系建设。随着国际援助资金竞争日益激烈，仅依赖传统官方发展援助已难以满足全球需求，多元融资、数字化治理以及本地财政能力建设，将成为未来全球人口与公共卫生治理的新增长点，也将决定全球妇女健康和人口可持续发展的长期成效。