WIPO：2025年全球创新指数报告

创新活动正逐步走出2023年的低谷，但全球创新增长仍处于近十余年来最缓慢阶段。《2025年全球创新指数》显示，2024年研发投入、科研论文、国际专利申请等核心创新指标普遍恢复增长，但风险资本市场依然疲弱。全球研发投入预计增长2.9%，创2010年以来最低增速；企业研发支出达到1.3万亿美元历史新高，但名义增速仅3.2%，远低于过去十年约8%的平均水平；国际专利申请在2023年短暂下滑后仅恢复0.5%的微弱增长，全球创新体系正在由高速扩张转向高质量发展阶段。

资本市场成为创新体系最大的分化因素。2024年全球风险投资交易金额增长7.7%，但主要由美国超大型融资和生成式人工智能项目带动；与此同时，全球风险投资交易数量下降4.4%，连续第三年负增长，显示除AI及美国市场之外，创新资本仍保持谨慎。相比资本趋冷，科研创新保持活跃，2024年全球科研论文首次突破200万篇，其中中国增长14%，印度增长7.6%，成为推动全球科研产出的主要动力。报告认为，创新资金正由广泛扩散重新向人工智能、高端ICT及美国市场集中。

技术创新继续跑赢产业应用。2024年绿色超级计算机计算效率提升65.7%，晶体管性能提升36.9%，动力电池价格下降20.1%，太阳能发电成本持续下降，风电成本进一步降低3.4%，推动能源转型不断提速。然而，新技术商业化速度明显放缓。全球电动汽车保有量仍增长45%，5G覆盖率持续提升，但各项技术普及速度均低于过去十年平均水平，反映市场逐渐成熟、补贴退坡及区域发展不均正在削弱新技术扩散速度。与此同时，药物批准数量下降18.8%，成为少数出现逆转的科技领域。

全球创新格局继续演变。瑞士连续第15年位居全球创新指数首位，瑞典、美国分别位列第二和第三，韩国升至历史最高第四位，新加坡排名第五。最受关注的是，中国首次跻身全球创新指数前十，位列第十，成为唯一进入全球前十的中等收入经济体。报告指出，中国已成为全球专利申请第一大国，研发投入规模位居全球第二，拥有全球100强创新集群中的24个，连续第三年位居世界第一；深圳—香港—广州创新集群首次超过东京—横滨和美国圣何塞—旧金山，成为全球最具创新能力的科技集群，北京位列第四，显示中国创新体系正由制造优势加速向原创科技和创新生态优势升级。

创新能力的提升正在向更多新兴经济体扩散。印度连续15年保持创新表现高于发展水平预期，并成为中低收入经济体创新能力最强国家；越南、菲律宾、印度尼西亚、摩洛哥、土耳其、乌兹别克斯坦等国家持续提升创新排名。菲律宾首次进入全球前50位，在高技术出口领域排名全球第一；摩洛哥升至历史最佳第57位，高技术制造已占制造业近50%；乌兹别克斯坦连续第四年成为创新表现超预期国家。报告认为，教育投入、数字基础设施建设以及产业升级正成为中等收入经济体创新追赶的重要驱动力。

全球创新竞争正进入“科技突破加速、资本配置重构”的新阶段。一方面，人工智能、绿色能源、先进计算、生物科技等前沿技术持续推动创新边界扩展；另一方面，创新资本更加集中于少数技术领域和创新中心，全球创新资源呈现更强的集聚效应。未来国家竞争优势将越来越取决于研发投入效率、创新生态建设、科技成果产业化能力以及高端创新集群的集聚水平。从这一趋势来看，创新竞争正由单一技术竞争转向创新体系、资本生态和产业协同能力的综合竞争，中国等新兴创新经济体有望在新一轮全球科技重构中发挥更加重要的引领作用。