欧盟拟将AWS与Azure列入数字市场法“守门人”

据彭博社报道，知情人士透露，欧盟委员会计划在11月依据《数字市场法》（DMA）将亚马逊旗下 AWS 和微软旗下 Azure 正式列为“守门人”（Gatekeepers）。此举将使欧盟境内最大的两家云计算服务商纳入该地区最严苛的科技反垄断监管框架下。

监管机构正在完成相关调查，最终结论认为两项云服务均符合法案规定的门槛。知情人士表示，该决定目前仍处于草案阶段，发布时间可能有所调整，欧盟委员会尚未公开具体日期。若正式认定，将确认欧盟委员会在6月向亚马逊和微软传达的初步意见——当时监管方将 AWS 和 Azure 描述为企业与其客户之间的关键门户。

非典型的认定路径

这两项云服务并未达到 DMA 常规的业务规模和用户数量硬性门槛。欧盟委员会转而指出，两家平台拥有庞大且长期的客户基础，客户切换服务商的成本极高；同时，两家巨头将大量新增的 AI 算力需求锁定在各自的生态系统内。欧盟委员会于此前启动了针对云服务的调查，DMA 赋予其约一年的审查时间，与11月做出决定的时间表相符。

一旦被正式列为守门人，两家公司将有6个月的时间调整业务以符合合规要求。DMA 规则禁止守门人偏袒自家产品，并要求其与竞争对手的服务互联互通，允许客户自由迁移数据，以降低更换服务商的难度。违规企业最高可被处以全球年营业额10%的罚款，屡犯者罚款上限可达20%。此前，亚马逊的电商平台与微软的 Windows 系统已被列为守门人服务。

行业反对与市场反应

两家公司均对该决定提出异议。AWS 在6月辩称，欧盟已通过《数据法案》（Data Act）对云服务实施监管，额外增加 DMA 约束可能会阻碍欧洲当地的投资。微软在调查启动时表示，欧洲云计算市场具备高创新性和充分竞争。

市场分析机构 Newsquawk 指出，对超大规模云厂商而言，更大的影响在于合规带来的运营阻力而非罚款。数据出站费（Egress Fees）、云服务与生产力软件的捆绑销售，以及在竞争对手基础设施上运行软件的许可条款，均是监管重点。欧洲本土的云服务提供商或成为相对受益方。

此项进展正值美国政府持续批评欧盟针对美国科技巨头的监管政策之际。布鲁塞尔方面接下来需要证明，一项原本为消费级平台制定的法案，同样适用于支撑欧洲 AI 扩张的底层基础设施。