欧盟AI法案修正案谈判12小时未果

周二，欧盟成员国与欧洲议会议员就这部具有里程碑意义的人工智能法律修正案进行了长达12小时的谈判，最终以破裂告终，令企业对即将到来的合规截止日期深感不安。

欧盟就削弱版人工智能法规谈判长达12小时后仍未达成协议

行业规则成为关键争议焦点

三方会谈于周二格林尼治时间11:00开幕，这是旨在敲定所谓“人工智能综合修正案”的第二次政治级磋商——该修正案是欧盟委员会于2025年11月提出的《欧盟人工智能法案》一揽子修改方案，旨在削减繁文缛节、提升欧洲竞争力。

“未能与欧洲议会达成协议。”塞浦路斯一名官员向路透社表示。塞浦路斯目前担任欧盟理事会轮值主席国。

据知情人士透露，谈判陷入僵局，症结在于各方对已受现行法规约束的行业（如产品安全规则）是否应豁免于《人工智能法案》要求这一问题存在分歧。行业交叉监管问题，即《人工智能法案》与其他欧盟法律之间的适用关系，数周以来一直被认为是理事会与议会之间的核心矛盾所在。其他悬而未决的问题还包括：拟议中的性深度伪造内容禁令、欧盟人工智能办公室的治理权限，以及合规过渡期安排。

与八月截止日期的赛跑

事关重大。若《人工智能综合法案》未能正式通过，《人工智能法案》针对高风险系统的全部义务将按原定计划于2026年8月2日生效。欧盟理事会与欧洲议会此前已就推迟这一截止日期达成共识——对于生物特征识别、就业、信用评分及执法等领域的独立高风险人工智能系统，截止日期将延至2027年12月2日；对于嵌入医疗器械等受监管产品中的人工智能，则延至2028年8月2日。

欧洲议会于3月26日以569票赞成通过了其谈判立场，欧盟理事会则于3月13日通过了自身立场。在周二政治层面会议召开之前，技术层面的谈判代表已就诸多问题达成一致，但剩余分歧仍过于棘手，未能得到解决。

后续进展

知情人士透露，谈判预计将在约两周后重启。若要使延期在8月前生效，各方达成的文本须经欧洲议会和欧盟理事会分别批准，并在欧盟《官方公报》上刊载——而每过一周，这一时间窗口就愈发紧迫。

周二谈判未能达成协议，令在欧美两地运营高风险AI系统的企业陷入两难困境。法律事务所和合规顾问此前已纷纷建议企业按原定的2026年8月截止期限继续备战，而非寄望于延期落地。欧盟委员会最初提出修正案，是迫于科技公司的压力，以及特朗普政府对欧盟监管阻碍创新的批评。