欧洲议会批准全球首个AI治理条约

欧洲议会周三投票同意欧盟正式缔结《欧洲理事会人工智能与人权、民主和法治框架公约》，为该组织批准这一首个专门针对人工智能治理的具有法律约束力的国际条约扫清了道路。

此次同意投票在斯特拉斯堡全体会议期间进行，是根据内部市场委员会和公民自由委员会共同报告人何塞·塞佩达和保罗·库尼亚的建议做出的。该公约曾在周一的全体会议上进行辩论，随后于周三进行投票。

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2小时前

欧洲议会 A10-0007/2026

剑桥《人工智能与人权框架公约》

人工智能与人权的全球底线

该公约由欧洲委员会部长委员会于2024年5月通过，并于2024年9月5日在维尔纽斯开放签署。公约建立了一个法律框架，要求人工智能系统全生命周期的活动必须符合人权、民主和法治原则。该公约直接适用于公共机构及代表其行事的私营实体，同时要求各签署国以符合公约目标的方式应对来自私营部门人工智能活动的风险。

该条约的制定得到了46个欧洲委员会成员国和11个非成员国的参与，包括美国、英国、以色列、加拿大和日本，以及数十个民间社会、学术界和产业界代表。欧盟在自己的《人工智能法案》生效后不久，于2024年8月签署了该公约。

与《人工智能法案》形成互补

根据议会建议，该公约的原则将通过现有立法在欧盟实施，包括《人工智能法案》、《通用数据保护条例》以及关于产品安全和责任的特定行业规则。共同报告人将该公约描述为“欧盟促进安全且符合人权的人工智能应用的重要进步”，使《人工智能法案》在国际公认的框架内得到支撑。

此次投票是在欧洲议会议员们以460票对71票单独通过一项关于版权和生成式人工智能的非约束性决议的一天后进行的。该决议呼吁提高用于训练人工智能模型的受版权保护作品的透明度，并要求权利持有人能够将其作品排除在人工智能训练之外。该决议敦促欧盟委员会立即提出针对生成式人工智能的新许可规则。

下一步行动

该公约将在五个缔约方批准后生效，其中至少需要包括三个欧洲委员会成员国。欧盟委员会将代表欧盟参加该条约的缔约方大会，负责监督公约的实施情况。欧洲议会的联合报告人写道，通过批准该公约，欧盟“展示了在民主价值观基础上引领技术革命的可能性”。