从“薯都”到“Token之都”：乌兰察布如何押中AI算力？

在内蒙古乌兰察布东部的数据中心工地上，每到午餐时间，工人们便涌向周边的流动餐车。距离北京西北约350公里、常住人口不足200万的乌兰察布，如今已成为中国人工智能基础设施版图中增速最快的高地之一。

截至2026年上半年，乌兰察布累计签约数据中心项目超过百个，投运算力规模达17.2万P，其中智算占比超过95%，占全国算力总量的8.7%。华为、阿里巴巴、苹果、快手、DeepSeek等头部科技企业相继在此重仓布局，累计投资突破5000亿元。高盛更是将其列为亚太地区规模最大、增速最快的AI计算集群之一。

一个过去以“中国薯都”闻名的欠发达地级市，如何在激烈的算力基建竞逐中脱颖而出？

蒙西电网：制度红利造就电价洼地

乌兰察布的年均气温仅4.3℃，全年有近10个月可以依靠室外自然冷源制冷，PUE值最低可压到1.1。但低温并非乌兰察布独有的壁垒，真正让其难以被复刻的核心要素，在于它所属的独立供电网络——蒙西电网。

2002年全国电力体制改革期间，蒙西电网因历史包袱并未划归国家电网，转而由内蒙古自治区自主运营。这造就了一个特殊的市场格局：当地煤炭与风光新能源极其充沛，但跨区域外送通道受限，导致长期存在“窝电”现象。

电力供大于求的直接结果就是低廉的电价。当前乌兰察布数据中心的到户电价稳定在每度0.32至0.35元，相比京津冀工业电价（约0.6至0.7元）和长三角（0.76至0.8元）便宜近半。以1GW容量的智算中心测算，度电成本每节省一毛钱，企业每年就能削减超过8亿元的运营开支。

作为地方独立电网，蒙西电网拥有更高的自主定价与跨界交易权限，使乌兰察布能够率先探索激进的电力供应模式。

绿电直连：破解新能源波动痛点

大规模AI算力对电网的稳定性和连续性要求极为苛刻，而风光发电具有天然的间歇性。乌兰察布能够接纳高密度算力，得益于国家政策对“绿电直连”的放开。

伴随国家发改委相关政策支持，当地率先跑通了新能源场站通过专线直供数据中心的源网荷储一体化模式。以中金数据算力基地和远景科技星河基地为代表的项目，通过自建风电光伏场站，配套大容量储能设施，实现了漫山遍野的风电直达机房。目前乌兰察布新建智算中心的绿电消纳比例已稳定在85%以上，成为国家级“算电协同”示范样板。

在区位上，乌兰察布至北京的光缆点对点传输时延仅4.2毫秒。与贵州主要承担冷存储与离线分析的定位不同，乌兰察布承接了大量对时延极为敏感的AI模型训练与推理任务，与南方形成了“南贵北乌”的互补格局。

隐忧与突破：从“卖电”转向“卖Token”

然而，算力中心的大规模铺开并未完全转化为本地经济的持续高产出。在算力产业链中，上游芯片巨头（如英伟达、台积电）拿走了行业最大的利润份额，中游服务器代工毛利微薄，而算力运营企业的总部大多驻扎在北上深杭。

在乌兰察布投入的5000亿元中，留存在本地的主要是电费收入、土地租金和基础设施施工费用，占比仅约10%至15%。数据中心属于资金密集型产业，投运后的日常运维人员通常只需几百人，对当地长期就业的拉动效应相对有限。这种模式面临着重蹈传统资源型城市“资源丰富但增值在外部”的潜在风险。

乌兰察布并未停留在“算力机房出租方”的角色定位。根据其最新产业规划，当地正尝试从“草原云谷”向“Token之都”跃迁。其核心逻辑在于：既然电价便宜，那么在此处生产Token的单位成本也是全国最低。一切依赖极高Token消耗的应用研发，都具备向乌兰察布迁移的动力。

目前，字节跳动、快手等企业已将部分自动驾驶训练集群部署在乌兰察布，一套原本耗时276天的模型训练任务在本地集群上被缩短至11小时。当地还在建设影视AI算力园，推动高校开设数字技能人才培训，力图将廉价算力转化为下游应用与本地化数字产业。

未来，随着电力现货市场改革推进、全国算力供给持续扩容，乌兰察布能否持续维持电价洼地并提高算力消纳效率，将是其能否真正摆脱“资源诅咒”、坐稳AI核心枢纽的关键考验。