潮涌变革：激发欧洲与中亚生产率增长

欧洲与中亚地区正面临增长模式转换的关键阶段。全球金融危机以来，该地区经济增长持续放缓，其根源并非资本或劳动力投入不足，而是全要素生产率显著下降。研究基于2008—2023年超过4000万家企业样本数据发现，生产率放缓解释了区域约91%的经济增速下滑。如果危机后生产率能够维持危机前增长趋势，目前地区GDP规模预计将比现实水平高出约62%，凸显生产率已成为未来经济增长的决定性变量。

数据显示，资本积累已进入边际收益递减阶段。欧洲与中亚国家人均资本存量约为美国的60%，但资本配置效率仅达到美国约62%的水平，资源错配已成为制约增长的核心因素。报告测算，如果资源配置效率达到欧美发达经济体水平，大多数国家整体生产率仍有10%至70%的提升空间，部分经济体潜在提升幅度甚至超过100%。这意味着，相较继续扩大投资规模，提高资源配置效率将带来更高的经济回报。

产业结构调整虽然持续推进，但对整体生产率贡献有限。过去二十多年，劳动力不断由制造业流向服务业，但新增就业更多集中于低技能、非贸易型服务行业，而非高附加值现代服务业或先进制造业，导致结构升级未能充分转化为生产率提升。同时，国有企业占比较高、市场竞争不足、融资资源配置失衡以及公共采购效率偏低，使高效率企业难以获得更多资源，而低效率企业仍然占据市场空间，进一步削弱市场优胜劣汰机制。

国际贸易、外商直接投资与数字化仍拥有巨大释放空间。报告指出，欧洲与中亚地区普遍存在“缺失贸易”现象，对高收入市场及中国等重要市场出口不足，出口产品生命周期较短，外资技术溢出效应也未充分发挥。与此同时，互联网接入已基本普及，但企业数字化应用深度明显不足。研究显示，若企业云计算应用达到欧盟平均水平，生产率最高可提升约7%；若达到欧洲领先水平，提升幅度可达25%。数字技术真正创造价值，不仅依赖基础设施，更需要管理能力、人才储备及充分竞争环境共同支撑。

绿色转型与人才配置同样影响长期竞争力。报告发现，生产率较高企业通常拥有更高能源利用效率，但能源补贴削弱了企业技术升级动力，影响资源向绿色高效企业流动。与此同时，多个国家超过30%的劳动者存在学历高于岗位需求的“过度教育”现象，教育水平提高并未同步转化为技能提升，工作经验带来的收入回报明显低于西欧国家，反映劳动力市场仍存在较大的人才错配，限制了创新能力和企业效率提升。

报告最终提出“TIDES”改革框架，即贸易、投资、数字化、效率和技能五大支柱，通过深化国际贸易融合、提升高质量外资吸引力、推动数字技术深度应用、完善市场竞争机制以及强化技能培养，全面提升资源配置效率。随着资本红利逐渐减弱，未来欧洲与中亚经济增长将更多依赖效率提升而非要素扩张。生产率改革不仅关系经济增速，更决定就业质量、居民收入和区域国际竞争力。未来能够率先完成资源优化配置、数字化升级和制度改革的经济体，将率先开启新一轮高质量增长周期。