欧盟委员会正式启动针对生成式 AI 训练、许可与侵权执行的版权框架改革公开磋商。与此同时,美国联邦第三巡回上诉法院裁定抓取受版权数据训练 AI 不属合理使用,全球加速界定 AI 训练合规边界。
欧盟委员会启动针对欧盟版权框架的定向公开磋商,重点围绕生成式 AI 训练、版权许可及侵权执行展开。同日,美国一家联邦上诉法院作出标志性判决,否决了将受版权保护内容用于训练 AI 属于“合理使用”的抗辩。

本次磋商题为“为创造力与创新打造更完善的版权环境”,将持续至 11 月 3 日,覆盖四大领域:AI 对受版权保护内容的使用、现场活动的在线盗播、音乐表演者与制作人的报酬权,以及科学研究领域的版权问题。
该举措建立在欧盟委员会早前收集的行业反馈之上,同时呼应了欧洲议会通过的决议要求。欧洲议会敦促欧盟委员会建立 AI 训练许可框架,推动自愿集体许可协议,对 AI 提供方施加透明度义务,并在未履行该义务时推定构成侵权。此外,议会呼吁欧盟知识产权局(EUIPO)设立集中式退出(Opt-out)登记机制,允许版权方禁止其作品用于 AI 训练。
此次受邀参与磋商的对象包括版权所有者、生成式 AI 提供商、集体管理组织、赛事主办方、科研机构及消费者组织(详见欧盟数字战略官方公告)。
在大西洋彼岸,美国联邦第三巡回上诉法院维持了汤森路透(Thomson Reuters)对已倒闭法律科技初创公司 Ross Intelligence 的版权侵权胜诉裁决。这是美国联邦上诉法院首次就 AI 训练与版权争议作出判决。
法院维持了一审认定:Ross 抓取 Westlaw 数据库中 2243 条法律按语用于构建 AI 检索工具的行为,不能构成合理使用抗辩。目前上诉法院的完整判决书处于密封状态,诉讼双方有 10 天时间提出涉密信息遮蔽申请,随后判决全文将公开。
两地的最新进展表明,全球对界定 AI 训练法律边界的监管正全面收紧。欧盟倾向于通过立法确立许可体系与透明度规范,美国则主要依靠司法判例逐案判定。尽管汤森路透案未涉及生成式 AI,但该裁决确立了关键先例:用于算法训练的抓取复制行为,并不能自动受到合理使用原则庇护。欧盟委员会预计将于 2027 年基于本次磋商结果正式推出立法提案。
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